住房公積金政策有了新變化。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，強(qiáng)調(diào)支持住房公積金用于租房等。同期，全國(guó)多個(gè)城市調(diào)整住房公積金政策：有的上調(diào)公積金貸款額度；有的取消“提取和貸款二選一”的規(guī)定；有的放寬公積金使用范圍……專家分析，公積金政策的調(diào)整能夠降低剛需群體的購(gòu)房成本，有效提振市場(chǎng)信心，還將與其他“穩(wěn)樓市”政策一道，共同促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

額度更高，降低購(gòu)房者成本

相比于商業(yè)貸款，住房公積金貸款利率更低，因此受到不少購(gòu)房者的青睞。以北京市為例，2021年，北京地區(qū)發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款94154筆、723.99億元，同比分別增長(zhǎng)13.5%、15.3%，利率相比商業(yè)貸款大約低2個(gè)百分點(diǎn)，能切實(shí)降低購(gòu)房者的購(gòu)房成本。

對(duì)接購(gòu)房者的新需求，今年以來，全國(guó)多地上調(diào)了公積金貸款額度。周歡就職于浙江省寧波市一家物流公司。去年，他和妻子迎來了第二個(gè)孩子。“二寶出生前，我和媳婦一直帶著老大租房住。現(xiàn)在有了老二，租房不太方便，我們打算在寧波買套房。”周歡說，“剛好碰上今年寧波的新政策，有二孩或者三孩的家庭，只要公積金繳納滿2年且滿足公積金首貸、首套房的，最高貸款額度從之前的60萬元提高到了80萬元，對(duì)我們來說是個(gè)好事。”浙江省嘉興市也提出，在該市正常繳存住房公積金的職工，首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買家庭首套自住住房的，單人最高貸款額度由30萬元上浮至40萬元，雙人及以上最高貸款額度由60萬元上浮至80萬元。廣西南寧明確從今年6月1日起，將首套房公積金貸款最高額度擬調(diào)整為80萬元，第二套房公積金貸款最高額度擬調(diào)整為70萬元。

部分城市調(diào)整了住房公積金貸款的首付款比例。山東省臨沂市出臺(tái)新規(guī)，明確職工夫妻雙方均正常足額繳存住房公積金的，購(gòu)買自住住房公積金貸款上限由現(xiàn)行的50萬元提高到60萬元，第二套改善性住房公積金貸款首付款比例由40%下調(diào)為30%。湖北省荊州市同樣將二套房公積金貸款首付比例由40%下調(diào)至30%，并取消了“個(gè)人購(gòu)房公積金提取和貸款只能二選一”規(guī)定，擴(kuò)大對(duì)購(gòu)房人公積金資金供給。

有的城市放寬了住房公積金貸款所購(gòu)房的建筑年限限制。四川省瀘州市5月1日起執(zhí)行的新規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)俳灰追浚ǘ址浚┕e金貸款的，繳存職工家庭所購(gòu)住房建筑年限不超過20年，房齡與貸款年限之和不超過40年，且貸款年限不超過所購(gòu)住房剩余的土地使用權(quán)年限。黑龍江省哈爾濱市提出結(jié)合實(shí)際放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年。

“對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)而言，不管是消費(fèi)者、開發(fā)商還是經(jīng)營(yíng)者，都需要大量資金。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院研究員趙秀池說，放寬住房公積金貸款政策，有利于消費(fèi)者購(gòu)房，也有利于降低開發(fā)商、經(jīng)營(yíng)者的成本壓力，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

用途更多，受益人群更廣泛

除了貸款購(gòu)房，住房公積金還可以提取用于支付房屋租金，滿足租房者需求。

小朱在重慶市渝中區(qū)租了一套一室一廳的房子，月租金1000多元。“我聽同事說公積金可以提出來租房用，我就去申請(qǐng)了。”小朱告訴記者，將提取公積金用于支付租房費(fèi)用的申請(qǐng)表、公積金批量提取單位匯總表等材料交由單位蓋章后，再交到當(dāng)?shù)毓e金管理中心，就能把公積金提取出來。“我申請(qǐng)?zhí)崛×?萬多元，當(dāng)天就到賬了。”

記者查詢《住房公積金管理?xiàng)l例》發(fā)現(xiàn)，除了常見的購(gòu)買自住住房，公積金還可以提取用于建造、翻建、大修自住住房。

近年來，部分城市推出新政，明確職工可提取住房公積金用于老舊小區(qū)改造。比如，貴州省出臺(tái)政策支持居住小區(qū)納入當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)改造的職工家庭提取住房公積金，用于加裝電梯、加固房屋結(jié)構(gòu)、增設(shè)安防設(shè)施、修繕門窗及室內(nèi)水（電、氣）管線等住房改造。去年5月至12月，貴州省共辦理提取業(yè)務(wù)124筆，提取金額513.83萬元。《長(zhǎng)沙市住房公積金2021年年度報(bào)告》顯示，2021年，湖南省長(zhǎng)沙市住房公積金共支持290戶職工家庭提取住房公積金1557.1萬元，用于既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)，支持老舊小區(qū)改造。據(jù)《廈門市住房公積金2021年年度報(bào)告》，2021年末，福建省廈門市支持老舊住宅加裝電梯和老舊電梯更新改造提取住房公積金累計(jì)共1326筆，金額6715.19萬元。

“住房公積金制度的建立就是為了解決住房問題，無論是租賃住房還是老舊小區(qū)改造，都是解決住房問題，是住房公積金應(yīng)有的用途，與《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定是一致的。”趙秀池說。不過，由于此前對(duì)于租賃住房和老舊小區(qū)改造的住房公積金提取規(guī)定不夠細(xì)化，支持力度不夠，比如租賃住房支出超過收入5%才能提取等，導(dǎo)致此類公積金消費(fèi)占比較低。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出合理增加公共消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)“支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造”。專家認(rèn)為，這有利于合理擴(kuò)大公積金使用范疇，將為市民帶來更多便利。

更加便捷，助樓市健康發(fā)展

辦理公積金的手續(xù)也日益簡(jiǎn)化、便捷。在廣東省佛山市生活了一年多后，李靜辭去了原來的工作，到浙江省杭州市上班。考慮到購(gòu)房需求，最近，她把上一個(gè)工作地的公積金轉(zhuǎn)入了現(xiàn)有賬戶。“在‘全國(guó)住房公積金’小程序里點(diǎn)擊‘轉(zhuǎn)移接續(xù)’，簡(jiǎn)單填寫個(gè)人信息后就能辦理。兩天就轉(zhuǎn)入成功了，沒想到這么快。”

查詢公積金余額、進(jìn)行房貸計(jì)算、異地轉(zhuǎn)移公積金資金……去年下半年，“全國(guó)住房公積金”小程序上線運(yùn)行。繳存人足不出戶，在手機(jī)上就能辦理大量業(yè)務(wù)。截至今年2月，各地已為“跨省通辦”業(yè)務(wù)設(shè)立6460個(gè)線下專窗和1364個(gè)線上專區(qū)，通過全程網(wǎng)辦、代收代辦和兩地聯(lián)辦，辦理了2330余萬筆業(yè)務(wù)。

專家認(rèn)為，近期住房公積金制度的各項(xiàng)調(diào)整，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。“一方面，調(diào)整公積金政策降低了消費(fèi)者的購(gòu)房成本，擴(kuò)大了住房公積金的用途。”趙秀池說，“另一方面，政策的調(diào)整能夠?qū)ι鐣?huì)預(yù)期形成影響，有助于提高消費(fèi)者對(duì)于樓市健康發(fā)展的信心，這將擴(kuò)大有效需求，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”此外，近期出臺(tái)住房公積金新政的地區(qū)多屬于二、三、四線城市，這些地方的樓市較為低迷，新政的出臺(tái)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

記者注意到，除了調(diào)整住房公積金政策，今年以來，全國(guó)多地還陸續(xù)推出了各項(xiàng)“穩(wěn)樓市”政策，涵蓋降低首付、信貸寬松、減免補(bǔ)貼契稅、吸引人才補(bǔ)貼購(gòu)房等。日前，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》，明確因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。

如何確保房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示，將穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。