今年全國兩會上，房地產(chǎn)領域人大代表、政協(xié)委員們積極建言獻策，內(nèi)容覆蓋了住房、教育、養(yǎng)老、城市建設等方面。為此，中新經(jīng)緯客戶端精選了十余位房企大佬的兩會建議，供讀者參閱。
許榮茂：在國家層面不斷完善智慧城市標準
全國政協(xié)常委、世茂集團董事局主席許榮茂認為，中國的智慧城市建設存在建設目標不明確、缺乏頂層設計、體制性壁壘、平臺化效應尚未發(fā)揮等問題。他建議，進一步提升城市治理水平，將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維，鼓勵通過信息技術改造方便百姓辦事、節(jié)約行政成本。
堅持智慧城市“全國一盤棋”，有規(guī)劃、有步驟實施地方智慧城市建設。一是在國家層面不斷完善智慧城市標準、規(guī)范和規(guī)劃布局。二是有層次地實施智慧城市建設，確保地方智慧城市建設“總體平衡、錯位發(fā)展、創(chuàng)新有序”。三是及時建立國家級智慧城市“中樞系統(tǒng)”，在統(tǒng)一標準下，鼓勵地方政府自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)技術融合。
許健康：推進營商環(huán)境法治化進程
今年，全國政協(xié)常委、寶龍集團董事局主席許健康關注優(yōu)化營商環(huán)境，建議著力推進營商環(huán)境法治化進程。近年來，在中央及各級政府的共同努力下，營商環(huán)境改革不斷取得創(chuàng)新成果，需要及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，將行之有效、反響良好的改革舉措用法規(guī)制度固定下來，確保改革政策和制度創(chuàng)新持續(xù)發(fā)揮效應，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新從“方言版”向“標準版”的升級。
他認為，營商環(huán)境建設涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關，有必要根據(jù)需要，依照法定權限和程序，加快制定、修改或廢止有關法律法規(guī)及規(guī)章制度。從上述兩方面同時發(fā)力，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
楊國強：大力支持建筑機器人研發(fā)應用
全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議，大力支持建筑機器人及智能施工設備研發(fā)應用。鼓勵行業(yè)重點企業(yè)加大建筑機器人及智能施工設備研發(fā)力度，支持相關核心零部件和關鍵技術的重點攻關。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)研發(fā)成果基礎上，大力推動建筑機器人及智能施工設備投入工程項目建設，加快試點推廣，提升工程施工智能化水平。
他在另一份提案中建議，支持農(nóng)業(yè)重點企業(yè)大力參與全球農(nóng)業(yè)投資開發(fā)，建立海外農(nóng)業(yè)基地。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務機制，引導和支持企業(yè)在風險較小的國家和地區(qū)尋找優(yōu)質(zhì)農(nóng)場、牧場，租賃或購買閑置土地，增加基礎設施、農(nóng)業(yè)機械及化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投資，大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，為中國開辟新的糧食進口來源地。
姚勁波：加大租賃住房房源供應
全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，國家有關部門在前期征求意見基礎上，盡快出臺更高級別住房租賃上位法，各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機制流程，規(guī)范長租房經(jīng)營機構(gòu)和人員從業(yè)行為。
他建議國家層面加強統(tǒng)籌，引導各地因城施策，將土地供應側(cè)重于發(fā)展政策性租賃住房；外來人口集中流入城市可加大“集租房”(集體土地建設的租賃住房)、公租房等保障性房源供應，并根據(jù)市場情況，推出多種檔位的長租房源，擴大租房者選擇面，滿足各類人群特別是中低收入群體的租賃需求；引導各地出臺個人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵居民將閑置住房通過合法租賃機構(gòu)長期出租，并給予更大程度的稅費減免，以激活潛在房源，提高存量房屋利用率。
林龍安：利用香港科研力量為內(nèi)地發(fā)展服務
全國人大代表、禹洲集團董事局主席林龍安在《關于利用香港雙向橋梁作用貢獻國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的建議》中稱，香港享有“一國兩制”的優(yōu)勢，可進一步強化在國際循環(huán)中的“中介人”角色；另一方面，可聚焦內(nèi)地市場商機，更好地融入國家發(fā)展大局，以大灣區(qū)發(fā)展為切入點，積極成為國內(nèi)大循環(huán)的“參與者”和國際循環(huán)的“促成者”，發(fā)揮好這雙重角色將為香港經(jīng)濟帶來源源不絕的動力。
他還建議，利用香港基礎科研力量為內(nèi)地科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。內(nèi)地擁有龐大的市場、以及轉(zhuǎn)化科研成果和先進制造能力，雙方形成強有力的互補合作關系，未來在配合內(nèi)地，尤其是大灣區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動引領“內(nèi)循環(huán)”方面將發(fā)揮獨特作用。
楊鏗：以政府購買服務方式解決村幼輔導員待遇等問題
全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗在《關于補齊偏遠鄉(xiāng)村學前教育短板 助推鄉(xiāng)村振興的建議》中稱，應加大政策支持力度，繼續(xù)保留中央、省教育扶助支持政策，繼續(xù)實施重點工程行動，保障教育經(jīng)費穩(wěn)定投入，防止“因?qū)W返貧”。實現(xiàn)精準識別和精準幫扶，實行差異化資助政策，充分滿足相對困難家庭子女多元化教育幫扶需求。
楊鏗還建議，堅持教育扶智，加大學前教育數(shù)字化投入，引導電信、教育、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和社會組織興建、捐贈數(shù)字化設施和服務，打通鄉(xiāng)村與城市教育的數(shù)字鴻溝。加快師資培養(yǎng)，實施“鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍增量提質(zhì)計劃”。大力發(fā)展幼教輔導員隊伍，以政府購買服務方式，解決村幼輔導員的身份、待遇、保障等切身利益，解決缺額及穩(wěn)定問題。
陳錦石：對購買低碳住宅的個人予以現(xiàn)金補貼
全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石建議大力推廣低碳住宅。一是制定國家強制性低碳建筑標準，并對低碳住宅進行明確定義；二是在土地供應時增加低碳要求，增加市場低碳住宅供給；三是參照低能耗家電鼓勵等系列政策，對購買達標低碳住宅的個人進行現(xiàn)金補貼或契稅減免。
在另一份建議中，陳錦石指出，應大力推行預制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術水平；高層建筑強制使用鋼結(jié)構(gòu)，有效提升工業(yè)化程度，同時增強結(jié)構(gòu)安全性；繼續(xù)加大對新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質(zhì)量通病問題。
歐宗榮：推動小區(qū)進行適老化改造
全國政協(xié)委員、正榮集團有限公司董事局主席歐宗榮建議，強化老有所“養(yǎng)”，持續(xù)加大財政支持力度，推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。
首先，要加大財政投入，以社區(qū)為單位布局養(yǎng)老服務設施和機構(gòu)，努力實現(xiàn)城市的每個社區(qū)都有養(yǎng)老服務中心，每個街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務綜合體。其次，要強化政策落地，保障新建居住小區(qū)落實社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設要求，實現(xiàn)與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
最后，要完善扶持政策，結(jié)合老舊小區(qū)改造，以需求為導向，通過“政府補一點、社會捐一點、個人掏一點”等創(chuàng)新模式，推動各地既有居住小區(qū)進行適老化改造，推動老年人居家設施進行適老化改造，補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施短板。
莫天全：建議組建國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)
全國政協(xié)委員、房天下董事長莫天全建議，組建國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)，依照相關法律、法規(guī)，因城施策，監(jiān)督、管理、調(diào)控各地房地產(chǎn)市場，預防部分城市逐漸形成的開發(fā)及中介機構(gòu)高市場占有率的壟斷格局，加強對寡頭企業(yè)的監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競爭中來。
莫天全建議，建立科學合理的國家住房市場監(jiān)管制度。國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)有法可依、有規(guī)可循，讓所有住房市場的參與者在接受統(tǒng)一監(jiān)管的同時，也得到相應的政策、資源支持和保護，保障住房市場有序競爭，住房交易相關服務費用合理。
林騰蛟：設立專項經(jīng)費普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育
全國人大代表、陽光龍凈集團董事局主席林騰蛟在《關于把傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為國家戰(zhàn)略的議案》中建議，根據(jù)“十四五”規(guī)劃，著眼于中國戰(zhàn)略發(fā)展目標和實踐需要，做好頂層設計總體規(guī)劃，加強包含研究、教育、實踐、保護、傳播等內(nèi)容相關體系建設，增設專門的機構(gòu)與人員，以辯證的觀點，深入分析傳統(tǒng)文化。
他建議，加大力度普及全社會中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。以青少年、黨員干部、國家公職人員為重點，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為通識課納入國民教育、成人教育、黨校教育中。教育部門設立專項經(jīng)費，擴大文學教師在各級各類學校中的占比，邀約“文化視頻達人”、“90”后非遺傳承人、“經(jīng)典國漫”導演與制作人等進校授課，培養(yǎng)和發(fā)掘一系列中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育教學人才；優(yōu)化國家干部、企業(yè)精英選拔和考核辦法。
傅軍：持續(xù)加大國家財政對科技創(chuàng)新的投入
全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍建議大力支持與鼓勵科學技術創(chuàng)新。中央和各級地方財政持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，進一步提高GDP中用于研發(fā)活動的經(jīng)費比例，繼續(xù)完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制和獎補政策，充分發(fā)揮財政的主導引領作用。
國家要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，既要倡導奉獻精神，也要注重建立合理的創(chuàng)新回報激勵機制，特別是要加大頂尖科技人才的引進，選好用好技術領軍人才，鼓勵他們采用技術成果加股權、期權分配等方式進行分配改革，解除他們的后顧之憂，調(diào)動一切積極性。
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