央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝昨日在出席2020金融街論壇年會時表示，2008年金融危機以來，國際組織和主要經(jīng)濟體致力于改革完善金融監(jiān)管體制，其中，核心內(nèi)容就是建立健全宏觀審慎政策框架，加大宏觀審慎政策實施力度。我國在宏觀審慎政策方面的探索實踐起步較早，但相比貨幣政策，宏觀審慎政策的理論與實踐總體上起步不久，各國宏觀審慎政策框架都還在不斷健全完善。
他透露，央行正在制定《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定》，從附加資本、杠桿率、大額風(fēng)險暴露、公司治理、恢復(fù)和處置計劃、信息披露和數(shù)據(jù)報送等方面對系統(tǒng)重要性銀行提出監(jiān)管要求。評估辦法和附加監(jiān)管規(guī)定發(fā)布后，將會同銀保監(jiān)會，認真開展評估工作，及時發(fā)布系統(tǒng)重要性銀行名單及配套附加監(jiān)管實施方案。
對于下一步如何健全符合我國國情的雙支柱調(diào)控框架，潘功勝透露四大著力點：一是持續(xù)健全宏觀審慎政策框架。適時發(fā)布《宏觀審慎政策指引》，完善我國宏觀審慎政策的總體設(shè)計和治理機制。繼續(xù)加強重點領(lǐng)域宏觀審慎管理工作，不斷豐富宏觀審慎政策工具箱并制定工具啟用、校準和退出機制。
二是完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測評估體系。重點健全房地產(chǎn)金融、外匯市場、債券市場、影子銀行以及跨境資金流動等重點領(lǐng)域宏觀審慎監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，分步實施宏觀審慎壓力測試并將其制度化。
三是加強系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管。強化系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。建立我國系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)、證券機構(gòu)宏觀審慎管理框架。制定系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的恢復(fù)和處置計劃。完善金融控股公司監(jiān)管配套細則，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開展金融控股公司準入管理和持續(xù)監(jiān)管。
四是做好宏觀審慎政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合。加強宏觀審慎政策和貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力。加強宏觀審慎政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等的協(xié)調(diào)配合，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
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