3年內(nèi)新增公共停車泊位1萬個以上；推動單位內(nèi)部停車設(shè)施向社會開放；不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費(fèi)；力爭在3-5年內(nèi)，通過加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車設(shè)施供需矛盾，不斷改善停車環(huán)境，努力形成設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局……

根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，近日，臨沂市城市管理局停車辦起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》(下稱《意見》）,廣泛征求社會各方面意見。

1、 適度增加基本停車供給,3年內(nèi)新增公共泊位1萬個以上

《意見》提出，將在我市適度增加基本停車供給。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、各類批發(fā)市場、大型綜合交通樞紐、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。推進(jìn)在各類換乘樞紐同步建設(shè)停車場、自行車（電瓶車）停放場所以及充電樁、充電站等服務(wù)設(shè)施。臨沂城發(fā)集團(tuán)有限公司要圍繞重點(diǎn)地區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)，積極籌措資金，確保3年內(nèi)開工建設(shè)停車設(shè)施示范項(xiàng)目5個以上，新增公共停車泊位1萬個以上。

同時，鼓勵企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)，允許其對外開放并收益。鼓勵利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等閑置公共資源，設(shè)置臨時停車場。鼓勵學(xué)校利用地下空間、操場等空地設(shè)置臨時?？客ǖ?，合理設(shè)置臨時停車泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。

2、 推動停車資源共享利用,單位內(nèi)部停車設(shè)施向社會開放

推動單位內(nèi)部停車設(shè)施向社會開放。分類制定管理對策，推進(jìn)具備安全管理?xiàng)l件的內(nèi)部停車設(shè)施全天對外開放，實(shí)行有償使用、錯時共享，政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位要率先落實(shí)錯時停車責(zé)任。停車設(shè)施開放單位要加強(qiáng)停放秩序和安全管理，停車人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放車輛。

合理分配利用商住一體居住區(qū)停車設(shè)施。建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照規(guī)劃的車位配建標(biāo)準(zhǔn)，將商業(yè)配建停車設(shè)施和住宅配建停車設(shè)施進(jìn)行區(qū)分管理，并實(shí)行錯時停車。鼓勵商業(yè)、辦公等停車設(shè)施夜間優(yōu)惠向居民開放，收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。住宅小區(qū)停車設(shè)施日間向周邊商業(yè)、辦公樓宇工作人員開放，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取和保管車位場地使用費(fèi)的，按照臨沂市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同時，依托市智慧停車平臺系統(tǒng)搭建共享停車泊位管理模塊，建立和實(shí)施共享停車供需溝通機(jī)制，挖掘、釋放潛在空閑時段停車泊位利用率。

3、 有效引導(dǎo)出行停車需求,加快推行停車服務(wù)差別化收費(fèi)

《意見》指出，我市將按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則制定城市交通政策，形成以公共交通為主，個體交通為輔的城市交通格局。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公交首末站和中途?？空?，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑全覆蓋。重點(diǎn)解決高鐵站、飛機(jī)場等交通節(jié)點(diǎn)的公交配置，與市內(nèi)交通實(shí)現(xiàn)無縫對接。不斷調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)和發(fā)車間隔，提高公共交通服務(wù)覆蓋范圍、縮短公眾出行時間成本。

結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求。社會資本全額投資新建的停車設(shè)施，由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供需缺口大、矛盾突出區(qū)域?qū)嵭休^高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭械褪召M(fèi)。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。嚴(yán)格控制中心城區(qū)擁堵區(qū)域路內(nèi)停車泊位設(shè)置范圍和規(guī)模，加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時管理，控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求。同一區(qū)域內(nèi)，適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。

4、 加大停車秩序執(zhí)法力度 從嚴(yán)查處違規(guī)違法停車

《意見》要求，由公安交警部門牽頭，會同城市管理、市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門，定期開展停車秩序聯(lián)合執(zhí)法行動。

同時，公開公示禁停區(qū)域、路段、時段，綜合運(yùn)用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時查處違法停車行為。在重要交通節(jié)點(diǎn)、擁堵嚴(yán)重路段加密布設(shè)高清電子警察、“違停球”等交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。加大車輛清障力度，及時拖移違停車輛，提高違法停車成本。

嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、私設(shè)停車場、亂收費(fèi)等違法行為。開展公共區(qū)域停車秩序整治，在城市道路兩側(cè)建筑退讓紅線區(qū)域內(nèi)，擅自改變規(guī)劃用途施劃停車泊位的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令按項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計圖紙恢復(fù)用途；擅自利用地樁、地鎖、欄桿等障礙物設(shè)置、占用、挪用停車區(qū)域的，由城市管理部門限期清理、拆除有關(guān)設(shè)施或者障礙物。開展停車設(shè)施收費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，未公示收費(fèi)價格、未按公示價格隨意收費(fèi)等價格違法行為，由市場監(jiān)督管理部門依法查處。

5、 加快推廣智慧停車模式 實(shí)現(xiàn)停車大數(shù)據(jù)共享

由市公安機(jī)關(guān)、市城市管理等部門牽頭打造綜合交通指揮應(yīng)用系統(tǒng)和管控系統(tǒng)，推動行政管理部門間數(shù)據(jù)交換共享。臨沂城發(fā)集團(tuán)有限公司要加大資金投入，不斷完善提升市智慧停車平臺系統(tǒng)，精準(zhǔn)提供區(qū)域分析、各時段車輛分布、停車導(dǎo)流預(yù)測、潮汐規(guī)律分析等停車大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)、停車場地統(tǒng)一監(jiān)管。

新建停車設(shè)施在符合停車規(guī)劃設(shè)計規(guī)范前提下，設(shè)備系統(tǒng)原則上要求具備車牌識別、移動互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)（二維碼、ETC、無感支付等）、車位感知、場內(nèi)誘導(dǎo)、車位預(yù)約等功能，并將設(shè)施內(nèi)車輛有關(guān)信息數(shù)據(jù)同時接入市智慧停車平臺系統(tǒng)?，F(xiàn)有停車場服務(wù)企業(yè)要按照新建智慧停車管理導(dǎo)則，加快升級改造停車設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)。

依托市智慧停車平臺系統(tǒng)，促進(jìn)智慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，在中心區(qū)和城市快速路、主干道路規(guī)劃建設(shè)一批城市級智慧停車誘導(dǎo)服務(wù)顯示屏。加快推廣面向市民的智慧停車誘導(dǎo)服務(wù)移動端“樂泊臨沂”APP以及微信公眾號、小程序等，為公眾出行提供實(shí)時引導(dǎo)、泊位搜尋、使用狀態(tài)、收費(fèi)信息、場地導(dǎo)航、無感支付等停車全流程服務(wù)。

臨報融媒記者褚菲菲 通訊員張仁娟