2月28日，江蘇省蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》共計(jì)四項(xiàng)措施，包括調(diào)整項(xiàng)目預(yù)售條件、調(diào)整分期預(yù)售面積要求、開竣工時(shí)間、交付期限順延、完善購房資格認(rèn)定等。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，此《通知》是在進(jìn)一步建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制的前提下，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的原則，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，同時(shí)防止相關(guān)企業(yè)盲目“搶工期”，從而引發(fā)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等次生問題，保障購房者的合法權(quán)益。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)為，出臺(tái)必要的政策措施，將政府應(yīng)對(duì)疫情的信心傳遞到企業(yè)和購房者，有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，也有利于地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

具體來看，在調(diào)整項(xiàng)目預(yù)售條件方面，《通知》顯示，對(duì)2020年1月24日前土地已成交并已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段的房地產(chǎn)項(xiàng)目，因突發(fā)疫情影響其前期規(guī)劃、施工手續(xù)、工程進(jìn)度等情況的，申請(qǐng)預(yù)售時(shí)原形象進(jìn)度要求調(diào)整為按投資額計(jì)算，申請(qǐng)預(yù)售部分完成25%以上投資即可（房地產(chǎn)信用等級(jí)為“D”級(jí)的企業(yè)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。其中對(duì)土地成交價(jià)格超過市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)須工程結(jié)構(gòu)封頂或竣工驗(yàn)收后預(yù)（銷）售的項(xiàng)目，申請(qǐng)預(yù)售時(shí)間節(jié)點(diǎn)可適當(dāng)提前，具體標(biāo)準(zhǔn)為：按正常合理工期核減我市疫情防控一級(jí)響應(yīng)時(shí)間。

在此之前，蘇州市自然資源和規(guī)劃局曾發(fā)布《關(guān)于做好土地出讓相關(guān)工作有效應(yīng)對(duì)疫情的通知》，通知提及住宅（商住）地塊不統(tǒng)一要求設(shè)置竣工預(yù)售許可調(diào)整價(jià)，超過市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的，不統(tǒng)一要求項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)封頂后申請(qǐng)預(yù)售許可；進(jìn)入一次報(bào)價(jià)的，不統(tǒng)一要求工程竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)預(yù)售許可。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀稱，使房企可以按照正常節(jié)奏推進(jìn)樓盤上市，提高市場(chǎng)新建住宅的有效供給，確保市場(chǎng)正常供應(yīng)，平衡供需兩端。同時(shí)明確房地產(chǎn)信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，體現(xiàn)了對(duì)不同信用主體的分類管理，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。這一措施是應(yīng)對(duì)疫情影響的階段性措施。

調(diào)整分期預(yù)售面積要求方面，《通知》明確，分期銷售項(xiàng)目每期申請(qǐng)預(yù)售面積由不低于3萬平方米的要求，調(diào)整為高層、小高層商品房不少于2萬平方米，多層商品房不少于1萬平方米。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，這有利于開發(fā)企業(yè)更加靈活制定企業(yè)產(chǎn)品上市的策略，優(yōu)化開發(fā)建設(shè)節(jié)奏。

新政亦提及開竣工時(shí)間、交付期限順延?！锻ㄖ分赋?，因疫情影響造成已出讓土地的工程建設(shè)延期復(fù)工，不能按期開竣工的，開竣工時(shí)間相應(yīng)順延；不能如期竣工驗(yàn)收和交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，交付期限順延。順延時(shí)間均按我市實(shí)施疫情防控一級(jí)響應(yīng)時(shí)間確認(rèn)。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指出，開竣工時(shí)間、交付期限順延，一是行業(yè)主管部門提出指導(dǎo)性意見，避免不必要的合同糾紛。二是使房企可以按照正常的施工工期完成開發(fā)建設(shè)，避免出現(xiàn)開發(fā)建設(shè)單位急于追求建設(shè)速度，而忽視生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量等情況，有利于保障住房品質(zhì)。

完善購房資格認(rèn)定方面，《通知》指出，根據(jù)上級(jí)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》的有關(guān)精神，非本市戶籍居民家庭在蘇州市區(qū)、太倉市、昆山市購買住房時(shí)，在疫情防控期間符合緩繳、免繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，提供人社部門相關(guān)證明或由人社部門核查屬實(shí)，購房資格審核視同正常繳納。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，該條措施落實(shí)了上級(jí)部門關(guān)于疫情期間緩繳、免繳社會(huì)保險(xiǎn)政策。目前蘇州市非本市戶籍居民家庭購買限購區(qū)域內(nèi)住房需三年內(nèi)連續(xù)繳納兩年及以上社會(huì)保險(xiǎn)，該條措施完善了在購房資格審核中對(duì)社保連續(xù)繳納認(rèn)定的方法，滿足了購房人的正常購房需求。