古代也有房產(chǎn)行業(yè)?“限賣令”到底是什么樣

2019年06月17日 09:52
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中國(guó)古代很早就有房產(chǎn)交易活動(dòng),也有從事房產(chǎn)中介交易的專門機(jī)構(gòu),但很少出現(xiàn)“房產(chǎn)熱”,這與各朝代長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行房產(chǎn)交易的“限賣令”有關(guān)。
房產(chǎn)的交易活動(dòng)在宋朝時(shí)達(dá)到了繁榮。宋朝在房產(chǎn)交易方面建立了許多完備的制度,其中有一些是針對(duì)出售對(duì)象的限制性規(guī)定,當(dāng)有房產(chǎn)需要出售時(shí),業(yè)主必須先征詢族人、鄰人們的意見,上述人群享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),也就是手里的房子并不能自由交易,必須先問(wèn)問(wèn)親戚、鄰居要不要,他們都不要時(shí)才能拿去銷售,這是“求田問(wèn)舍”的另一層意思。這項(xiàng)制度不僅在宋朝施行,宋朝以后的歷代也都沿用,一直到民國(guó)時(shí)期,報(bào)紙上還常有“某房已談妥買賣,該業(yè)主的族人和鄰居們?nèi)缬挟愖h請(qǐng)速與購(gòu)房人聯(lián)系”之類的啟事。
限制房產(chǎn)出售的對(duì)象,其基本出發(fā)點(diǎn)在于抑制兼并,西漢《二年律令·戶律》中規(guī)定:“欲益買宅,不比其宅,勿許。”也就是說(shuō),想購(gòu)置房產(chǎn),要買的房產(chǎn)必須緊挨著本人現(xiàn)有的房產(chǎn)。在這類“限賣令”實(shí)施的同時(shí),各朝代還對(duì)向官員出售房產(chǎn)有著更嚴(yán)格的要求,比如元朝初年規(guī)定,任何人都不得向前往江南任職的蒙古官員出售房產(chǎn),這項(xiàng)規(guī)定針對(duì)的是當(dāng)時(shí)一些蒙古官員到江南任職后,在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还蓮?qiáng)買房產(chǎn)的熱潮,引起了很大民憤。
明朝以“重典治吏”著稱,在官員購(gòu)置房產(chǎn)方面規(guī)定更嚴(yán)格,其中規(guī)定“凡有司官吏,不得于見任處所置買田宅。違者笞五十,解任,田宅入官”,也就是說(shuō),任何人不得向在本地任職的官員出售房產(chǎn),官員自己也不得購(gòu)置,違反規(guī)定的一律就地解職,無(wú)論購(gòu)置的房產(chǎn)價(jià)值多少,所涉官員還要挨50大板,花錢買的房子也得充公。
清朝類似的約束又進(jìn)行了加碼,規(guī)定“旗員歷任外省,有在任所置產(chǎn)者,勒限責(zé)令,變價(jià)回旗。如有隱匿不報(bào),查出財(cái)產(chǎn)入官,地方官失察,照例議處”,也就是說(shuō),出現(xiàn)官員在任職所在地購(gòu)買房產(chǎn)的,不僅當(dāng)事人要受到處理,知情不報(bào)的人也要連坐,發(fā)生此類事件的地方,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)官員還要負(fù)一定責(zé)任。
在中國(guó)古代,至少在宋朝以后,向官員出售房產(chǎn)時(shí)就要格外謹(jǐn)慎了,因?yàn)檫@很容易觸犯相關(guān)法令,一不小心所涉房產(chǎn)就會(huì)被認(rèn)定為贓款贓物,造成涉事官員丟官失財(cái)。
經(jīng)過(guò)上述一系列限制性措施,人們購(gòu)置房產(chǎn)的熱情就大為降低了,甚至一些“剛需”也常常被壓制,許多官員寧愿租房住也不愿意買房。唐朝詩(shī)人白居易初入仕途時(shí)在長(zhǎng)安擔(dān)任九品校書郎,一開始住在永崇坊的一個(gè)道觀里,后來(lái)在常樂(lè)坊租了幾間房子居住,當(dāng)時(shí)的布政坊、永平坊、興道坊、常樂(lè)坊都是“出租屋”的集中區(qū)。宋朝官員待遇較優(yōu)厚,但官員租房居住也是一種普遍現(xiàn)象。
與“限賣”同時(shí),中國(guó)古代也有許多房產(chǎn)“限購(gòu)”政策,但各朝代往往把管理和調(diào)控房產(chǎn)的重點(diǎn)放在“限賣”上。房子買來(lái)卻很難出手,即使能交易,又會(huì)產(chǎn)生沉重的中介費(fèi)和交易稅,還影響個(gè)人綜合繳稅基數(shù)的確定,人們自然不會(huì)熱衷炒作房產(chǎn)了,這是中國(guó)古代很少出現(xiàn)“房產(chǎn)熱”的根本原因。
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