今年以來，個(gè)別地方樓市調(diào)控政策“松綁”的消息不時(shí)傳出。

值得注意的是，許多所謂的政策調(diào)整尚無官方文件支持，甚至被地方政府明確否認(rèn)。例如，近日網(wǎng)上流傳關(guān)于濟(jì)南市取消限價(jià)等政策調(diào)整的不實(shí)言論，對此，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委新聞發(fā)言人重申：堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖。

“房住不炒”定位不變

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，據(jù)初步測算，4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.7%，漲幅連續(xù)3個(gè)月相同。35個(gè)三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.4%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。整體看來，2月份商品住宅銷售價(jià)格漲幅穩(wěn)定。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組以142個(gè)樣本城市為研究對象得出的《中國住房市場發(fā)展月度分析報(bào)告》顯示，2019年1月全國房價(jià)總體趨穩(wěn)，環(huán)比跌幅較上月明顯收窄，下跌城市數(shù)較快減少。

報(bào)告分析，一方面，全球經(jīng)濟(jì)增長前景不明，房地產(chǎn)調(diào)控政策并未轉(zhuǎn)向，貨幣化棚改政策淡出低庫存城市，這些因素都使房價(jià)繼續(xù)上漲的動能得到有效遏制；另一方面，資本市場的資金緊張狀況有效緩解，住房市場融資環(huán)境得到改善。在各方因素的綜合作用下，房價(jià)下跌的動力減弱，全國房價(jià)總體止跌企穩(wěn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽近日表示，去年以來，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，市場預(yù)期也發(fā)生積極變化。一是住房成交面積增速放緩；二是住房成交價(jià)格總體平穩(wěn)；三是住房市場預(yù)期逐漸趨于理性。

2019年將穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機(jī)制工作方案。王蒙徽說，具體做到五個(gè)堅(jiān)持：第一是堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位；二是堅(jiān)持住房市場體系和住房保障體系；三是堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)，把穩(wěn)低價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期責(zé)任落到實(shí)處；四是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力培育租賃市場，重點(diǎn)解決新市民的住房問題；五是保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

有專家分析認(rèn)為，在夯實(shí)城市主體責(zé)任要求下，一城一策、因城施策將是未來調(diào)控主要方式，但“房住不炒”定位不變，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，防止樓市大起大落仍將是各地的主要調(diào)控目標(biāo)。

“一城一策”值得期待

從今年政策走向，不僅總體調(diào)控沒有松動，“一城一策”的走向也更加明顯。

例如，福建省提出落實(shí)城市主體責(zé)任，編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，福州、廈門編制“一城一策”實(shí)施方案；河南省明確堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，實(shí)行“一城一策”；上海表示正在研究制定完善房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”的長效機(jī)制。另外，杭州、寧波、成都、長沙等地明確將開展房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”試點(diǎn)。

中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，“一城一策”的調(diào)控政策，可以防止房價(jià)出現(xiàn)大起大落，平穩(wěn)房地產(chǎn)市場預(yù)期。避免一刀切政策導(dǎo)致的房地產(chǎn)大起大落；其次，有利于有部分剛性、改善性的需求，避免一刀切需求的滿足。同時(shí)，可以緩解需求被抑制，像洪水爆發(fā)出來的危險(xiǎn)性；第三有利于房企因資金鏈緊張導(dǎo)致項(xiàng)目斷裂的風(fēng)險(xiǎn)；另外，還可以讓成交量保持平穩(wěn)，不會出現(xiàn)大幅度的下降，出現(xiàn)樓市寒冬。也可以有效避免新城空城化，空心化發(fā)展。

“然而‘一城一策’不代表放松，但肯定有助于市場交易。地產(chǎn)商應(yīng)該把握市場機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整定價(jià)策略。三四線城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)，所以對于布局在三四線城市的企業(yè)不必悲觀”。中研普華研究員洪前進(jìn)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道。

對比一刀切的房產(chǎn)政策，謝逸楓告訴記者，“一城一策”可以解決樓市供求矛盾比較突出的問題，其次是房價(jià)大起大落的問題，第三是政策弊端現(xiàn)象的出現(xiàn)，第四是可以解決房企、購房者之間的矛盾緩沖問題。