探訪“公證搖號售房”:如何擠掉暗箱操作空間?

2017年06月02日 11:14
來源:法制日報
5月31日上午,江蘇省南京公證處圓滿完成了南京首批商品住房選房順序公開搖號,這是南京市政府5月14日發(fā)布《進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》后,首次對兩家樓盤采用公開搖號的方式銷售商品住房。
據(jù)了解,盡管上海相關(guān)規(guī)定早于南京,但在操作層面,南京成為國內(nèi)首個“公證搖號售房”城市,南京公證處也由此成為全國首家承擔該項公證的公證機構(gòu)。
最新在線數(shù)據(jù)顯示,5月31日通過南京公證處視頻網(wǎng)站觀看兩場搖號的網(wǎng)友共10萬人。
市民不必忍受擁擠煎熬
5月31日9時40分,在公證員馮健、王亞的主持下,先是對公證搖號規(guī)則進行了介紹,現(xiàn)場拆封電腦并安裝搖號軟件,在安裝完畢后,登錄了搖號軟件,清空軟件內(nèi)的數(shù)據(jù),導入報名搖號清冊數(shù)據(jù)。
10時整,搖號正式開始,每輪搖出30組,共搖12輪。不到10分鐘,356個號已經(jīng)全部搖出。位于南京市江寧區(qū)青龍山國際生態(tài)新城的東城金茂悅成為南京首個“吃螃蟹”的樓盤,166套房源共吸引375組購房人參與公證機構(gòu)主持的搖號,客源房源比為2.2:1,按照南京市購房相關(guān)政策,其間還剔除了19個沒有購房資格的搖號名額,最后中簽率達47%。
11時30分,位于南京南站的萬科大都會開啟搖號,推出188套房源,戶型為140平方米、180平方米等,共有269組報名,經(jīng)審核剔除2組,最后267組參與搖號中簽率近70%。
隨后,名單即在南京市公證處官方網(wǎng)站上進行了公示,并按規(guī)定出具公證書。
“搖號結(jié)束后,將對搖號時使用的電腦和軟件封存7天,接受監(jiān)督。”公證員馮健在現(xiàn)場表示。
據(jù)了解,為了確保此次活動公開公正,南京公證處在5月30日就在官網(wǎng)上發(fā)布了首批兩家樓盤的搖號安排。搖號現(xiàn)場,南京公證處還在官網(wǎng)視頻直播了搖號過程。來自紀檢監(jiān)察部門代表、南京市司法局代表、南京市房產(chǎn)局代表、南京市的人大代表政協(xié)委員、部分媒體代表、開發(fā)商代表及申購住房代表共計18人都來到現(xiàn)場共同見證了搖號過程,并對現(xiàn)場進行監(jiān)督。
為了確保搖號順利進行,除了兩名公證員外,南京公證處還安排了公證員助理王旖玨承擔現(xiàn)場記錄,公證員助理潘定擔任現(xiàn)場電腦操作,公證員助理徐文斌負責直播視頻管理,由此組成了一個由公證員和助理組成的5人團隊。
“本次公證搖號使用的電腦設(shè)備已恢復(fù)了出廠設(shè)置,清空了一切數(shù)據(jù),也為單機版軟件,沒有聯(lián)網(wǎng)功能,保證搖號的公正性。”南京市司法局公證管理處處長劉琨介紹。
“從今天起,想在南京購房的剛需人群,不必再忍受售樓處擁擠煎熬了,也不必擔心謠言四起,一切都在公平公正的程序下進行,可以慢慢喝著茶等待結(jié)果。”在5月31日的搖號現(xiàn)場,一位市民對這項工作表示了充分肯定。
買房流程發(fā)生微妙變化
據(jù)了解,根據(jù)南京市司法局、市住房保障和房產(chǎn)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好公證機構(gòu)主持搖號方式公開銷售商品住房工作的通知》要求,南京公證處依據(jù)《商品房搖號現(xiàn)場監(jiān)督公證業(yè)務(wù)操作指引》及相關(guān)程序規(guī)則,依法受理了開發(fā)企業(yè)的申請。
“我們要確保首次搖號‘零差錯’,確保現(xiàn)場搖號活動規(guī)范有序,做到萬無一失。”南京公證處副主任張朝暉介紹,此次活動采用的電腦軟件由南京公證處委托開發(fā),經(jīng)江蘇省軟件檢測中心檢測合格,由電腦軟件對報名序號進行隨機排序,產(chǎn)生選房順序號。
記者注意到,南京公證處的官方網(wǎng)站上還公示了參加首批搖號的所有報名且通過審核的意向購房者名單,總數(shù)為644人。名單不僅公示了他們的購房證明號,還有隱去出生年月的8位數(shù)字的身份證號碼,這在過去是絕無僅有的,也開創(chuàng)了南京樓盤銷售的先河。
令人關(guān)注的是,今年5月中旬,南京市出臺了最新的限購政策,明確規(guī)定新房必須搖號銷售,包括住宅用地上的酒店式公寓。南京公證處搖號“開盤”后,在南京買房的流程就會發(fā)生微妙的變化。
相關(guān)人士介紹,除了需要提供購房證明、查閱開盤樓盤是否具有銷售許可證、征信報告及工作流水外,開發(fā)商將以實名制的方式公開接受意向購房人報名搖號,并在至少1個工作日查驗購房資格。“參與搖號后,可在南京公證處官方網(wǎng)站查詢結(jié)果。搖號成功,可憑本人身份證和購房證明原件、樓盤意向登記憑證進行簽到。隨后,已簽到的買房人就可以按照網(wǎng)絡(luò)搖號順序進入選房區(qū)選房。”張朝暉介紹。
利于封堵炒作穩(wěn)定市場
這次公開搖號方式銷售商品住房,南京公證處接受了一次新的考驗,整個過程做到了公平、公正、公開和嚴審可售房源、嚴把申購資格、嚴密搖號流程,讓“供不應(yīng)求”的商品住房實現(xiàn)了公平、公開、公正銷售,為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,尤其是售房有序公開進行,交出了一份響當當?shù)拇鹁怼?/div>
“公證搖號,可以讓購房過程進一步規(guī)范透明。”南京工業(yè)大學副教授吳翔華認為,市場上也可能會出現(xiàn)“熱盤”避免搖號、“冷盤”爭取搖號等傾向,還有待在實踐中完善機制。
南京林業(yè)大學城市與房產(chǎn)研究中心主任孟祥遠表示,公證搖號過程公開、接受監(jiān)督,將有助于封堵“炒房號”空間,促進真正有需求人群話語權(quán)的回歸。
“公證機構(gòu)依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明,確實可以解決售房中的虛假信息、暗箱操作等違規(guī)問題。”劉琨介紹,將在總結(jié)完善本次搖號工作的基礎(chǔ)上,要求南京各公證機構(gòu)繼續(xù)守住社會誠信的底線,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,讓人民群眾在公證機構(gòu)主持公開搖號方式銷售商品住房工作中感受到公證的公信力,進一步促進南京市房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。
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