有關(guān)房地產(chǎn)稅 想請教經(jīng)濟學(xué)家?guī)讉€問題

2016年11月24日 13:50
來源:中國青年報
地方政府還要繼續(xù)找錢大干基礎(chǔ)設(shè)施,缺錢,就要想方設(shè)法從老百姓口袋里去掏。這真的符合可持續(xù)發(fā)展的理念?
經(jīng)濟學(xué)家劉世錦日前接受新華網(wǎng)采訪時談到房地產(chǎn)稅:“房地產(chǎn)稅勢在必行。我們過去用另外一種方式體現(xiàn)房地產(chǎn)的收益,就是賣地收入。下一步這個潛力越來越小了。我們要轉(zhuǎn)入新的可持續(xù)的政府收入機制,這就是房地產(chǎn)稅。”
對于“勢在必行”的房地產(chǎn)稅,輿論場里已經(jīng)說過很多輪,但我還想再問一次。
第一個問題,一樣?xùn)|西可不可以賣兩次甚至多次?
商品房都包含土地使用權(quán)出讓金。房價高企、土地價格暴漲是重要原因,各地“地王”層出不窮,一二線城市商品房成本中土地價格占相當大的比例?,F(xiàn)在多數(shù)商品房離70年大限還遠,開征房地產(chǎn)稅,等于一樣?xùn)|西賣兩次甚至每年再賣一次,是否合法合理?
第二個問題,地面上的建筑部分怎樣征收房地產(chǎn)稅?
商品房價值,包含地價和地上建筑兩部分。目前一般預(yù)計,房地產(chǎn)稅將對商品房的整體價值進行征稅,也就是地價和地面建筑不可分割。但是,土地和地面建筑性質(zhì)完全不同。土地是國家的,業(yè)主只是租用70年。如果覺得早先租金太便宜了,用征收房地產(chǎn)稅的方式提高租金,不考慮毀約因素,好像還勉強講得通,可是地面建筑部分呢?地面建筑的所有權(quán)理應(yīng)屬于業(yè)主,因為他付了全款。那么,對于完全屬于業(yè)主而又沒有處于交易狀態(tài)的私有物進行征稅,合法性與合理性怎樣解釋?
第三個問題,大產(chǎn)權(quán)和小產(chǎn)權(quán)如何對待?
目前居民住房分大產(chǎn)權(quán)和小產(chǎn)權(quán)兩種。大產(chǎn)權(quán)是普通商品房;小產(chǎn)權(quán)屬于福利分房、房改房(這里不討論農(nóng)村住房),土地出讓金極其便宜,或者干脆不包含土地使用費用。理論上,小產(chǎn)權(quán)所有者只擁有房屋的居住權(quán),交易須補足土地出讓金,但相比大產(chǎn)權(quán)所支付的高額土地成本,小產(chǎn)權(quán)哪怕補交,土地費用依然非常便宜,這里邊包含很大的不公平。
在這種情況下,如果對大產(chǎn)權(quán)征收房地產(chǎn)稅,小產(chǎn)權(quán)如何對待?如果一體征收,小產(chǎn)權(quán)的土地部分如何計算?
如果區(qū)別對待,比如大產(chǎn)權(quán)交稅,小產(chǎn)權(quán)不交,在都不交易的情況下,就會產(chǎn)生事實上的稅負不公平;而不交稅的那部分人相當于免費搭車,公平與正義何在?
第四個問題,地方政府過不過得窮日子?
劉世錦說,由于賣地收入的潛力越來越小,地方政府有必要開辟一個量大、可持續(xù)的收入來源,就是房地產(chǎn)稅。換句話說,地方政府沒錢花了,得從住房存量中找錢。
地方政府需要錢建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)。問題是,中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),連美國的特朗普都羨慕得不行,當選總統(tǒng)第一句話就是美國也要大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。也就是說,至少在中國的發(fā)達地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施并不差。地方政府還要繼續(xù)找錢大干基礎(chǔ)設(shè)施,缺錢,就要想方設(shè)法從老百姓口袋里去掏,這真的符合可持續(xù)發(fā)展的理念?
 
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