最近，一則“專家表示，房地產稅法最快會在2017年年底前通過”的消息在網上不脛而走，一石驚起千層浪。關于房地產稅立法，官方澄清目前房地產稅仍在起草中，操作難度很大，有的地區(qū)稅收成本和稅收收入相當，不會很快出臺。明顯，這又是一次“狼來了”事件。雖然已被官方辟謠，但正在起草的房地產稅何時開征、會否加重購房成本、能否抑制房價？一直都是購房者和房地產業(yè)內人士關注的焦點。

房產稅和房地產稅

土地使用權成關鍵

房產稅和房地產稅，是通常被混淆的概念。

房產稅，是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。據悉，上海（樓盤）、重慶（樓盤）兩地已經試點房產稅5年多，多依靠行政色彩推進，實際效果并不明顯，實際征收到的稅款很少。

房地產稅，則包括房地產業(yè)營業(yè)稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等等。

“房地產稅”比“房產稅”多了一個“地”字，就意味著未來的持有稅，征收對象不但是房屋價值，而且還將包括房屋下面的土地價值。

業(yè)內表示：“老百姓(603883,股吧)最多只擁有土地的70年使用權，而并不擁有所有權。想成功征收房地產稅，必須首先解決這個法理上的悖論。”

加重購房成本

還是抑制房價過快上漲？

如若解決了土地使用權的問題，房地產稅開征會否加重購房成本？

據業(yè)內人士介紹，目前購置新房需要繳納的稅費包括：契稅、印花稅（暫免）、維修基金、權屬登記費、交易手續(xù)費以及物業(yè)管理費。

二手房交易中買房需繳納：契稅、交易服務費、交易印花稅；賣方則需要繳納：交易服務費、交易印花稅、個人所得稅、營業(yè)稅及附件稅、土地增值稅。

相關業(yè)內人士初步估算，價值100萬的房產可能會每年增加約5000元稅負。對此，中央財經大學財經研究院院長施正文認為應該設立一定的免稅面積，“免稅面積設定為人均60平方米比較合理，這樣對于三口之家來說，可以有180平方米不用交稅，從而保證了居民第一套住房不用交稅。”

對于房地產稅落地之后，是否能起到降房價的問題，多位專家則明確表示：不會。

全國政協(xié)委員、清華大學教授李稻葵稱房地產稅和房價之間的關系微乎其微，決定房價的主要是供需關系，而不是房地產稅，因此，至少在一線城市，不要指望房地產稅的推出能夠使房價大幅下降。

征收難度大

六省區(qū)房地產稅收超土地出讓金

原國家稅務總局副局長許善達曾表示，中國的房地產稅，是土地國有制下對私人住宅征收的財產稅，這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征，規(guī)模也遠不及私有制下的房產稅規(guī)模大。此外，因為目前全國房地產投資持續(xù)放慢，加上銷售難度大，且住房庫存多，也給征收房地產稅帶來影響。

由北京（樓盤）大學經濟學院團隊研究的相關課題成果顯示，房地產相關稅收在地方財政占比不斷增加。近年來，地方財政構成已一改土地出讓金一家獨大的情況，對房地產相關稅收依賴度正慢慢超過土地出讓金依賴度。上海、北京、海南（樓盤）、黑龍江、內蒙古、新疆（樓盤）6地房地產相關稅收已超過土地出讓金比例。上海重慶兩地的“房產稅”擴大征收試點，在當時市場過熱情況下倉促出臺，行政推進色彩濃厚，但實際執(zhí)行效果不明顯。無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收，其實際征收稅額和兩市的住房規(guī)模遠遠不相配。“房地產稅”是以一個新稅種的面貌出現(xiàn)，近期討論的基點都應是房地產稅的立法改革，只有進入立法的軌道，相關改革才會名正言順。

但無論如何，正在起早的房地產稅或許終有一天會提上日程。施正文此前表示，如若順利，2019年各地方可以根據情況開征，條件比較成熟的一線城市可以率先開征。

中國城市房地產研究院院長謝逸楓坦言：“現(xiàn)在總體稅負太高，不能再開征新稅，不合理。即使開征，開征時間預計在2020年之后。”