在加快樓市去庫存的道路上，三四線城市已經(jīng)開始積極行動(dòng)起來，紛紛推出購房補(bǔ)貼、鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民購房的政策。

多省鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房

近日，河南濮陽市下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民進(jìn)城購房促進(jìn)住房消費(fèi)的實(shí)施辦法》(下稱《辦法》)，明確規(guī)定，濮陽市對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購房予以補(bǔ)貼。在市城區(qū)購房由市財(cái)政補(bǔ)貼，在縣城購房由縣財(cái)政補(bǔ)貼。在市城區(qū)購房，根據(jù)繳納契稅證明，市政府對(duì)農(nóng)民所購新建商品住房每平方米補(bǔ)貼150元，對(duì)第二套改善性住房每平方米補(bǔ)貼100元，對(duì)購買二手房的每平方米補(bǔ)貼200元。

《辦法》提出，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工參加公積金繳存，支持繳存住房公積金的農(nóng)民工利用公積金貸款，購買商品住房。當(dāng)?shù)卣头抗懿块T要積極組織進(jìn)城農(nóng)民采取團(tuán)購等方式購買商品住房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理降價(jià)，降低購房成本，減輕農(nóng)民購房負(fù)擔(dān)。

不只是濮陽，在河南省內(nèi)，目前已有洛陽、駐馬店、三門峽、濟(jì)源、南陽、許昌、開封等城市為鼓勵(lì)本地農(nóng)民進(jìn)城購買商品房，紛紛出臺(tái)各種財(cái)政補(bǔ)貼政策。

值得一提的是，河南省早前已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城買房的相關(guān)優(yōu)惠措施。河南省政府辦公廳10月22日出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房擴(kuò)大住房消費(fèi)的意見》文件，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城買房提供包括購房補(bǔ)貼、公積金繳存綠色通道和貸款優(yōu)惠在內(nèi)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括濮陽在內(nèi)的地市出臺(tái)的政策等于是對(duì)省政府文件的具體落實(shí)。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，人口大省河南人口超過了1個(gè)億，作為農(nóng)業(yè)大省，河南的戶籍城鎮(zhèn)化率仍比較低，城鎮(zhèn)化還有很大的空間。未來除了一部分人流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外，大部分農(nóng)民還是要在河南實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。因此省內(nèi)的地市紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房政策，既有利于這些三四線城市加快樓市去庫存的步伐，也有利于當(dāng)?shù)貞艏擎?zhèn)化的進(jìn)程。

在河南之外，安徽宿州市泗縣、碭山縣、銅陵市以及浙江、云南、江西等地的多個(gè)市縣推出了針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城買房的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。

江西一家縣級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)說，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民而言，盡管很多人在沿海打工多年，但要在沿海大城市置業(yè)落戶很難，因此返鄉(xiāng)置業(yè)成為很多人的選擇。內(nèi)陸中小城市推出鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房的政策，有利于這部分人實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化。

三四線面臨巨大庫存壓力

近年來，不同區(qū)域不同城市的分化十分明顯，政策的效果也因城而異。去年以來，政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列刺激政策，包括降息、公積金政策調(diào)整、下調(diào)商業(yè)貸款首付比例、松綁外資進(jìn)入樓市等。在這些政策的作用下，雖然樓市整體有所回暖，但回暖主要集中在一線城市和部分二線核心城市，而廣大三四線城市則改觀不大。

目前房地產(chǎn)去庫存正在成為政府的重要工作內(nèi)容。上月，中央提出要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。這其中，此輪去庫存的重點(diǎn)顯然不是在樓市火爆的一線和二線核心城市，而是在三四線城市和部分冷清的二線城市。

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1~11月份，全國商品房銷售面積109253萬平方米，同比增長7.4%，增速比1~10月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。11月份當(dāng)月，全國商品房銷售面積14355萬平方米，同比增長8.6%，增速比10月份提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師李皎分析，商品房銷售略有好轉(zhuǎn)，主要是由于11月份重點(diǎn)城市銷售增速提高。1~11月份40個(gè)重點(diǎn)城市商品房銷售面積增長10.1%，增速比1~10月份提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；非重點(diǎn)城市銷售面積增長5.7%，增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

在開發(fā)投資方面，1~11月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資87702億元，同比名義增長1.3%，增速比1~10月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈回落走勢(shì)。這其中，非重點(diǎn)城市房地產(chǎn)開發(fā)投資下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。1~11月份，重點(diǎn)城市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3.5%；非重點(diǎn)城市投資下降1.3%，降幅比1~10月份擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，與重點(diǎn)城市的增速差距繼續(xù)擴(kuò)大。

中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉說，目前三四線城市的房地產(chǎn)庫存積壓越來越嚴(yán)重，未來將有更多同類型城市出臺(tái)類似購房補(bǔ)貼等鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房的政策。

在“殲滅”樓市庫存的問題上，農(nóng)民工市民化將發(fā)揮重要作用。14日，中共中央政治局召開會(huì)議要求，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。