日前,同策咨詢研究中心發(fā)布《45個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》,數(shù)據(jù)顯示,土地財政依賴度在80%以上的城市包括寧波、溫州、佛山、杭州等12座城市。
昨日(5月20日),克而瑞研究中心研究經(jīng)理楊科偉向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,隨著樓市轉(zhuǎn)冷加上行業(yè)資金面偏緊,企業(yè)減少拿地或者觀望已形成共識,土地出讓金的減少將對嚴(yán)重依賴土地財政的地方政府帶來極大的收入壓力,這些城市自主出臺“托市”甚至“救市”政策的進(jìn)程或?qū)⒓涌臁?/div>
樓市降溫威脅土地財政
日前,揚州宣布微調(diào)公積金政策,允許借款人“又提又貸”,成為繼廣西南寧、天津濱海、杭州蕭山、江蘇無錫、安徽銅陵、河南鄭州后,公開救市的第七個城市。截至目前,傳聞救市的城市已經(jīng)超過10個。
多個城市松綁是對樓市低迷的反應(yīng)。根據(jù)國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1～4月,全國商品房銷售面積為27709萬平方米,同比下降6.9%,降幅比1～3月擴(kuò)大3.1個百分點,銷售額為18307億元,同比下降7.8%,降幅比1～3月擴(kuò)大2.6個百分點。
樓市成交量的低迷,傳導(dǎo)到土地市場表現(xiàn)為企業(yè)拿地?zé)崆橄?。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1～4月,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積8130萬平方米,同比下降7.9%,降幅比1～3月擴(kuò)大5.6個百分點,盡管土地成交價款(出讓金)同比增長9.6%至2214億元,但增速也回落1.8個百分點。
進(jìn)入5月份,土地市場出現(xiàn)進(jìn)一步降溫的跡象。中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,銷售20強(qiáng)的標(biāo)桿房企最近幾月拿地數(shù)量逐月遞減,今年5月上半月,20強(qiáng)房企中,除萬達(dá)以12億元拿下東莞虎門一宗商業(yè)地塊外,其他19家房企在土地市場無動作,去年5月拿地高達(dá)455.8億元。
在同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉看來,隨著今年以來樓市成交持續(xù)降溫,帶動土地市場陷入低迷,但與此同時,部分地方政府卻面臨償債高峰。在目前的分稅制格局下,土地財政已經(jīng)成為決定地方政府財力的關(guān)鍵砝碼。
根據(jù)審計署此前公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月,全國地方政府債務(wù)總額已增至17.9萬億元,其中2014年部分地方面臨償債高峰的來臨。張宏偉認(rèn)為,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)處于觸底階段,房地產(chǎn)市場供求也進(jìn)入低迷期,土地出讓金也呈現(xiàn)出增幅下滑的態(tài)勢,部分城市甚至出現(xiàn)土地流拍事件,而這將直接影響到地方的償債水平或市政工程等推進(jìn)力度,甚至可能引發(fā)階段性土地財政危機(jī)。
福州佛山等成救市熱門城市
同策咨詢研究中心的上述報告顯示,以45個樓市限購城市2013年土地財政依賴度(土地財政依賴度=城市土地出讓金/城市一般性財政收入×100%)來看,土地財政依賴度較高的(超過80%)共12個城市,依次是杭州、佛山、南京、長沙、三亞、合肥、福州、昆明、濟(jì)南、徐州、寧波和溫州。這其中,杭州、佛山、南京和長沙4個城市土地財政依賴度分別高達(dá)156.4%、147.5%、110%和105.3%。
根據(jù)中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至5月20日,已出臺及傳聞救市的城市已經(jīng)超過10個,其中明確落地救市政策的城市包括南寧、無錫、杭州蕭山等城市,記者統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在土地財政依賴度高于80%的城市中,杭州、寧波、溫州、徐州已經(jīng)落地出臺救市政策。
此外,佛山、福州、長沙等城市也頻傳救市消息。以佛山為例,該市住建局此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,將綜合考慮就業(yè)人群的住房剛性需求與會否引起區(qū)域房價有較大波動,對該市高明區(qū)的住房限購政策進(jìn)行認(rèn)真評估?！逗{都市報》也報道,福州市房管局透露或?qū)⒎艑挷糠謪^(qū)域的商品房限購。
張宏偉表示,土地財政依賴度越大的城市,其首先放松限購政策的可能性就越大,在接下來一段時間內(nèi),包括福州、合肥、寧波等土地財政依賴程度在80%以上的二三線城市預(yù)計會出臺定向放松限購的相關(guān)措施。
對土地財政依賴度相對較低的城市,是否“救市”的意愿也相對較低?
根據(jù)上述《45個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》,納入統(tǒng)計的45個城市中,哈爾濱的土地依賴度最低,只有24.1%,其次是深圳的27.0%和銀川的27.3%。這也是45個城市中,土地依賴度低于30%的3個城市。緊隨其后的是烏魯木齊、海口等城市。
深圳可能是所有城市中的“異類”,因為其可供出讓的土地非常少。2009年深圳首次提出建設(shè)用地“減量增長”原則后,土地財政在這個土地資源稀缺的城市就開始不斷走向末路。深圳房地產(chǎn)研究中心主任王鋒此前曾公開表示,深圳還處于國家的嚴(yán)控區(qū)域,一線城市目前松綁限購短期內(nèi)沒有可能性。
再來看銀川。官方數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,銀川市房地產(chǎn)市場延續(xù)上年總體運行良好的發(fā)展態(tài)勢,開發(fā)投資保持增長,施工規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,銷售面積同比下降,房價漲幅平穩(wěn)。業(yè)內(nèi)人士表示,市場平穩(wěn)運行將是銀川房地產(chǎn)市場的常態(tài)。松綁與否并不影響銀川房地產(chǎn)市場未來的走勢,在官方對此未有明確表態(tài)的背景下,銀川樓市或繼續(xù)實施“限購”政策。
免責(zé)聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
