拯救樓市代價(jià)比收益大

2014年05月07日 18:09
來源:新京報(bào)
安徽銅陵官方披露的一則“樓市促進(jìn)意見”撩撥市場,被認(rèn)為是地方政府樓市“微刺激”的又一表現(xiàn)。(據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
刺激樓市,且不說效果如何,其需要付出的代價(jià)恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收益。
房地產(chǎn)市場由于牽一發(fā)而動(dòng)全身,導(dǎo)致其價(jià)格的變化已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。正是由于這樣,各國在處理房地產(chǎn)問題上,總會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤,并且很難避免同樣的錯(cuò)誤。比如房地產(chǎn)價(jià)格暴漲之后,難免會(huì)出現(xiàn)大幅回調(diào),而回調(diào)期間給經(jīng)濟(jì)往往會(huì)帶來長久傷害。日本如此,美國亦如此,中國試圖在規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),但又過于依賴房地產(chǎn)帶來的繁榮,沒有真正看明白,或者說不愿意看明白如今的房地產(chǎn)市場給中國帶來的諸多風(fēng)險(xiǎn)和阻礙。
目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一,就是地方債務(wù)。正是由于地方政府仰仗房地產(chǎn)市場的繁榮,有充裕的收入和預(yù)期收入來源,才導(dǎo)致近十年來地方政府的迅速膨脹,并加大了更多負(fù)債底氣和擴(kuò)權(quán)意愿。如果沒有賣地收入為預(yù)期,地方政府就不可能有這么大的膽子去想盡辦法大搞融資、擴(kuò)編隊(duì)伍,至少會(huì)稍微算算賬,考慮一下償付和效率風(fēng)險(xiǎn)。
從地方相關(guān)債務(wù)的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中就可以看出,地方債務(wù)的膨脹跟賣地收入的增長正相關(guān)。2010年全國賣地收入2.9萬億,地方相關(guān)債務(wù)規(guī)模10.7萬億,到了2013年,全國賣地收入上升到了4.1萬億,而地方相關(guān)債務(wù)規(guī)模上升到了17萬億。三年間,全國賣地收入增長了42%,地方債務(wù)規(guī)模上升了58%。兩者互為推力,導(dǎo)致地方債務(wù)一發(fā)不可收拾。
如果房地產(chǎn)市場不出現(xiàn)調(diào)整,依然持續(xù)著從賣地收入到價(jià)格飆升的高速發(fā)展,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的問題并不僅是透支居民消費(fèi)能力、增大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的問題,而是大大地壓縮了地方政府簡政放權(quán)等改革動(dòng)力。當(dāng)整個(gè)改革紅利無法釋放的時(shí)候,中國經(jīng)濟(jì)所有預(yù)期和擔(dān)心的問題就真正成了現(xiàn)實(shí)問題,因?yàn)?ldquo;在發(fā)展中解決問題”的思路會(huì)受到挑戰(zhàn),發(fā)展可能會(huì)因房地產(chǎn)市場“斷弦”而停滯。
中國的房地產(chǎn)市場必須要做出調(diào)整,一些地方政府越是高喊救市,管理層就要越不予理睬。當(dāng)然,這里說的救市,是指對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行信貸和稅收支持,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行金融、財(cái)稅等領(lǐng)域的政策支持,而非放松限購等。
目前中央的改革思路和執(zhí)行力在地方政府這一層面大打折扣,就是因?yàn)榈胤秸谝苑康禺a(chǎn)為核心的債務(wù)方面綁架了中央政府,如果不作出徹底的調(diào)整和改變,繼續(xù)讓地方政府加大負(fù)債動(dòng)能,把房地產(chǎn)作為與經(jīng)濟(jì)完全捆綁的一個(gè)定時(shí)炸彈,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是不可忽視的。必須要讓地方政府真正認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)市場不是一個(gè)無限提款機(jī),地方政府需要從簡政放權(quán)、強(qiáng)力約束、硬性預(yù)算、服務(wù)市場等角度入手,才能進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。
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