“三四百億元的維修基金,使用比例極低,這問題真該好好關注!”北京市政協委員、金隅集團董事長蔣衛(wèi)平表示。
維修基金,也就是房屋的“養(yǎng)老錢”和“治病錢”,全名住宅專項維修資金或公共維修基金。當樓房頂層漏水、電梯年久失修時,想使用這筆錢卻異常困難,甚至有物業(yè)公司派專人跑了3年也沒鬧明白“公維”基金存哪兒了。
早在2011年初的年檢中,北京泰華濱河苑小區(qū)的7部電梯因急需大修而被要求停梯,可是這些電梯又帶病運行兩年。
按照規(guī)定,對電梯的大修及更換可以使用專項維修資金,但需經“列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主,以及占總人數三分之二以上的業(yè)主”都簽字同意,再經過有關部門審批才能撥付使用。
北京物業(yè)管理行業(yè)協會秘書長宋寶程說:“很多小區(qū)沒有業(yè)委會,加上有些業(yè)主對物業(yè)公司不信任,想完成‘雙三分之二’簽字難!”
即便是成立了業(yè)委會,“公維”基金的使用依然遭遇“審批難”。
北京金港國際小區(qū)業(yè)委會提供的使用“公維”基金大修電梯的審批流程顯示,在三分之二業(yè)主同意后,還要經過鑒定、審價、數據整理、數據關聯、維修、竣工驗收、申請、審批、付款9個步驟,才能真正使用上這筆錢。
北京金港國際小區(qū)業(yè)委會主任于志紅說:“光鑒定就要排隊半年,一圈走下來就得一年多。之前做的預算到批下來時,物價、人工費都漲了,根本不夠用。”
據北京市住建委副主任程建華提供的數據,自從1998年實行“公維”基金制度以來,截至2013年底,北京市的這筆錢累計金額約達到350億元,使用額約8億元。按此計算,基金使用比例僅為2.3%。
宋寶程透露,目前北京這筆資金的賬目管理在“北京住房資金管理中心”,業(yè)務管理歸住建委相關部門,這些步驟先后到區(qū)房管局、市房屋安全鑒定總站、審計單位等多個部門辦理,業(yè)主對資金的存取還要到銀行,多頭管理太突出。
除了多頭管理和運行效率低下,受訪專家一致認為,目前“公維”基金還普遍存在著歸集不到位、數據混亂、增值不高、續(xù)籌困難等問題。
蔣衛(wèi)平舉例說,很多老舊小區(qū)在經過了二三十年后存在漏雨、漏水、墻壁破損等很多問題都得不到解決,再加上物業(yè)公司也收不上來錢,形成了惡性循環(huán)。
據北京市住建委提供的2009年到2012年的維修資金增幅和使用資金的增幅對比來看,隨著住宅使用時間的增長,維修資金使用需求的快速增長與實際撥付困難的矛盾將日益尖銳。
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