2014年新年第一天，媒體報道了國家發(fā)改委一個官員的談話，這位官員稱，2014年將制定包括《房產(chǎn)稅法》等3部新法，其實這個消息也不算是爆炸性新聞，甚至沒有多大的新聞性，因為，在十八屆三中全會上，已經(jīng)就稅制改革提出了比較具體的改革時間表。但是，這個消息，對有些人“房地產(chǎn)稅立法會導(dǎo)致房產(chǎn)稅擴圍流產(chǎn)”的謠言是致命一擊。房產(chǎn)稅擴圍喊了好幾年了，重慶上海試點可能也都玩膩了，但是繼續(xù)擴大試點總是遇到來自很多方面的障礙，有理論上的，也有法律上，當(dāng)然最主要的還是來自開發(fā)商方面的，畢竟房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)投資的遏制作用明顯。

 

清華大學(xué)法學(xué)院副教授黃新華稱，現(xiàn)行房產(chǎn)稅制上的一些缺陷與不足，需要在房地產(chǎn)稅制的改革中解決。比如：不論產(chǎn)權(quán)人擁有多少房產(chǎn)，不論價值如何，都一律免稅，這未考慮納稅人稅負能力；一律按房產(chǎn)原值一定比例計稅，未考慮房地產(chǎn)價格變動因素。黃新華認為，現(xiàn)行稅制在房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅負過重，導(dǎo)致商品房價格中含稅過高，房價降低空間減少。具體在稅種設(shè)計上存在重復(fù)征收的問題，開發(fā)商取得國有土地使用權(quán)，不僅要繳納土地出讓金，還應(yīng)繳納契稅，其必然在房價中反映出來，而開發(fā)商銷售房地產(chǎn)又要繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅計征依據(jù)房地產(chǎn)銷售額。

 

黃教授這段文字，把房產(chǎn)稅的必要性說的比較清楚，而這確實也是當(dāng)前樓市亂象的最主要原因之一。另外，關(guān)于現(xiàn)行稅制的問題，其實也把房地產(chǎn)稅的問題交代清楚了。最近央視再次就萬科欠繳土地增值稅一事進行調(diào)查曝光，也是暴露出了房地產(chǎn)稅方面存在的問題。2013年11月份央視報道稱，多家公司調(diào)查的結(jié)果證明開發(fā)商欠繳的土地增值稅有3.8萬億之多。而當(dāng)時，以任志強為代表的開發(fā)商曾計劃對央視進行起訴，任志強稱央視是“無知愚蠢”。央視《東方時空》在12月31日再曝光萬科四個項目欠稅40個億，萬科繼續(xù)發(fā)布公告進行否認。萬科公告稱，報道中涉及的四個項目均不屬于“應(yīng)進行土地增值稅清算”的情況。

 

任志強繼續(xù)力挺萬科稱，“央視將萬科當(dāng)成欠稅的老虎痛打。我不知道萬科是否欠稅。但我從央視報道中看不出萬科是否欠稅。央視沒證明已具備納稅條件的樓盤未結(jié)算增值稅。也未證明未交增值稅的余額與這些應(yīng)結(jié)算項目的關(guān)系。”任總提出的這些很有道理，建議由審計局出面進行調(diào)查，央視做的只是媒體調(diào)查。央視記者沒有權(quán)利，對企業(yè)財務(wù)進行審查，從片子中看，即使是稅務(wù)部門也存在一定問題，對企業(yè)的稅收存在該清不清的責(zé)任問題。房子賣完好幾年了，居民都入住齊了，售樓處早已不知蹤影了。開發(fā)商竟然還說，不具備清繳條件。而稅務(wù)局的理由更是可笑，說開發(fā)商沒有提出清繳，所以稅務(wù)局才沒有清繳。這都是什么邏輯嗎？看來不是邏輯問題，而是利益牽涉。

 

就此事，多家上次被涉及的企業(yè)也作出回應(yīng)稱，并無欠繳土地增值稅的情況，并按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定已反映在利潤表中。該計提部分未達到稅法規(guī)定的土地增值稅清算條件，尚未實際產(chǎn)生納稅義務(wù)。什么履行納稅義務(wù)？就是要把稅款打到國庫里去，然后，這些款項可能會通過轉(zhuǎn)移支付、項目投資等方式用于民生、建設(shè)等發(fā)揮作用。但是，這些企業(yè)在回應(yīng)中顯然已經(jīng)清楚的說明了，這些稅款已經(jīng)在企業(yè)的賬本上列出了，或者是在利潤中被扣除了。但是，企業(yè)的賬本列出來能和稅務(wù)局的賬本記進去一個樣嗎？誰不知道，幾十億、幾百億、上萬億的稅款，多年趴在企業(yè)的賬戶里，會為企業(yè)產(chǎn)生多大的效益？而如果進入國家的賬戶，又能為民生解決多少困難？難怪萬科說三年的利潤僅294億元，卻為國家貢獻了620億元的巨額稅收，難道著稅收也都是賬面上的？要不哪還有錢買地？

 

在稅的問題上，中國企業(yè)沒有一個敢說自己一點問題都沒有的，世界也一樣，這是有企業(yè)的性質(zhì)決定的，企業(yè)與慈善機構(gòu)的差別就在于此。只要查，肯定有問題。有的大，有的小。包括街頭賣包子、油條的早點攤。這樣的情況不奇怪，要正確對待，誰也不要太著急，有問題糾正就行，欠了稅的補上就成。非要把自己打扮成道德模范，往往就弄巧成拙。當(dāng)然，我們也要看到這次欠稅門事件，反映出來其實主要不是開發(fā)商的道德、制度問題，也不是企業(yè)偷漏稅的問題。而主要是稅務(wù)局的問題。

 

上次央視“欠稅3.8萬億”已經(jīng)報道就在社會引起極大反響，事件在國稅局澄清說，責(zé)任在于央視誤讀造成之后，事件才逐漸平息。但是，在事后也有報道說，國稅總局官員后來回應(yīng)稱，房企欠繳3.8萬億元土地增值稅部分材料來自國家稅務(wù)總局。也就是說，房企拖欠巨額土地增值稅絕不會是空穴來風(fēng)。在這次調(diào)查中，央視報道中說“當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門并未要求企業(yè)清繳”，稅務(wù)部門的責(zé)任顯而易見。