30日，記者從全省節(jié)約集約用地工作會(huì)議上獲悉，我省將落實(shí)十八屆三中全會(huì)的改革決定，試點(diǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
探索建立農(nóng)民宅基地自愿有償退出機(jī)制，有效減少農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積。
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》，30日，山東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉儉樸詳細(xì)解讀了該意見(jiàn)。他指出，我省將推進(jìn)集體建設(shè)用地使用制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
探索建立農(nóng)民宅基地自愿有償退出機(jī)制，有效減少農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積。鼓勵(lì)農(nóng)村合村并點(diǎn)，開(kāi)展村莊改造和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，將挖潛節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地要素有序流動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到2020年，農(nóng)村居民點(diǎn)用地在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量中的比重，與2010年相比下降4.23%。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外依法取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，必須通過(guò)統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)，按有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押和作價(jià)入股。依法鼓勵(lì)集體建設(shè)用地使用權(quán)人以土地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)、入股等形式興辦企業(yè)，盤活利用閑置和低效土地。
今后將大幅提升園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))用地標(biāo)準(zhǔn)和要求，此前我省政策文件中，都只對(duì)投資強(qiáng)度、容積率等部分指標(biāo)提出要求，而新的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收、容積率、建筑系數(shù)等。
因土地使用者原因造成的土地閑置，超過(guò)約定時(shí)間未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿1年的，按照土地出讓價(jià)款或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿2年的，按照法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定應(yīng)當(dāng)收回土地的，依法收回土地使用權(quán)。
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