控房價(jià)的組合拳里又添新丁。
為著力解決剛性需求、改善性需求和夾心層家庭的住房困難，10月23日，北京市住建、國土、規(guī)劃、財(cái)政等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快中地位自主性改善型商品住房建設(shè)的意見》，明確北京市今后將加快發(fā)展自住型商品住房，同時(shí)，針對(duì)樓市調(diào)控全面升級(jí)出臺(tái)了七條措施（以下簡稱“京七條”）。
截至目前，明確開發(fā)自住商品房的地塊已有8處，分布在朝陽、海淀、昌平、門頭溝等多個(gè)區(qū)域，基本形成了年底兩萬套的供應(yīng)，明年將供應(yīng)5萬套。
這是繼今年3月底“京十五條”調(diào)控措施提出“北京將進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理”后，北京市政府正式制定實(shí)施自住商品房政策。
該《意見》規(guī)定自住商品房的銷售均價(jià)比同地段、同品質(zhì)的商品房低30%左右，套型建筑面積以90平方米以下為主，并不設(shè)戶籍限制，非京戶藉家庭符合條件也可以購買。
面對(duì)領(lǐng)跑全國房價(jià)的北京，新政一落地立刻引來各界討論，這種被稱為“七折房”的自住商品房與其他房屋類型有何區(qū)別、它能否肩負(fù)穩(wěn)定房價(jià)的重任？
名目繁多，自住商品房站隊(duì)何方
在北京工作的于群夫婦和父母住在一起，為了即將出世的孩子，于群準(zhǔn)備加入購房行列?？吹阶宰∩唐贩康膬?yōu)惠政策后，于群很是興奮，然而，細(xì)讀之下卻發(fā)現(xiàn)政策依然有附加限制。
此次出臺(tái)的意見中提出，為防止個(gè)別購房人利用轉(zhuǎn)讓自住型住房獲利，規(guī)定自住型商品房購房人取得房屋所有權(quán)證后，原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，而在5年后入市轉(zhuǎn)讓的，增值部分應(yīng)將差價(jià)的30%繳納土地收益等價(jià)款。
“我國住房類別目前主要分為商品房和保障房，既然稱為商品房，為何卻像保障房中的兩限房一樣限制面積和入市？”對(duì)于自住商品房似是而非的性質(zhì)，于群十分疑惑。
其實(shí)，不僅于群一家，民眾和專家對(duì)自住商品房的討論首先就糾結(jié)在概念界定上。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)給出的解釋是：“京七條對(duì)自住商品房與以往保障房的區(qū)別并沒作詳細(xì)的表述。從字面上理解，其仍然屬于商品房的范疇，但與普通商品房在售價(jià)、套型與購買對(duì)象上有明顯差別。然而，它又不是保障性住房，保障性住房主要解決中低收入群體的住房問題，而自住商品房針對(duì)的恰恰是處于中端收入的改善性剛需購房群體，即中間夾心層的住房需求。”
與此同時(shí)，中國人民大學(xué)民商法研究所所長劉俊海向記者指出：“自住商品房的推出明確區(qū)分了消費(fèi)自用和商業(yè)投資兩種不同的購房行為，對(duì)于超出自住需求而用于出租、出售或保值增值的商品房和用于滿足公民生存權(quán)的商品房在監(jiān)管政策層面要有不同的政策對(duì)待，在權(quán)利保護(hù)的優(yōu)先順序上，投資性需求排在生存權(quán)之后。”
“商品房人為限價(jià)，表面上看違背了平等的市場(chǎng)原則，但平等不等于相同。因?yàn)樽非蟮哪康牟煌?，在市?chǎng)價(jià)格上有所區(qū)分，并決定了政府收取稅收比例的不同，是具有法理依據(jù)的。”
從早前的經(jīng)適房、廉租房、公租房、兩限房到最新出臺(tái)的自住型商品房，面對(duì)名目繁多的住房類型，一些網(wǎng)友建議政府在概念上不應(yīng)再做加法而是減法，避免公眾對(duì)概念的混淆。“控制房價(jià)的初衷是好的，但最怕變成一場(chǎng)概念游戲。”于群向記者表示。
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