樓市調(diào)控的尷尬

相比其他城市，一線城市樓市的調(diào)控力度更大，但從今年的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，反而調(diào)控力度較大的區(qū)域，房?jī)r(jià)上漲更為明顯。有買(mǎi)房意向的陳女士在北京看過(guò)多個(gè)樓盤(pán)之后向記者道出了她的困惑：“怎么調(diào)控力度越大的地方，房?jī)r(jià)反而漲得越高？”

以北京為例，近期僅在土地出讓方面，北京市就采取了多項(xiàng)新措施來(lái)遏制地價(jià)上漲，進(jìn)而為高房?jī)r(jià)減壓。9月4日，在北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館地塊爭(zhēng)奪中，北京市土地整理儲(chǔ)備中心采用了“限地價(jià)，競(jìng)異地建設(shè)醫(yī)院面積”的掛牌交易方式。另外，據(jù)北京市土地整理儲(chǔ)備中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市土地部門(mén)還采取了限定單套商品房總價(jià)的方式進(jìn)行土地出讓?zhuān)@在全國(guó)并不多見(jiàn)。

今年上半年，北京市一位副市長(zhǎng)對(duì)開(kāi)發(fā)商隔空喊話，警示房?jī)r(jià)上漲，并且一度對(duì)高價(jià)盤(pán)暫停審批。此外，北京市率先貫徹落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的要求，第一個(gè)明確規(guī)定轉(zhuǎn)讓交易不滿五年的非唯一住房，要繳納20%的所得稅。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，上海、深圳、廣州等地的樓市調(diào)控執(zhí)行力度仍然較嚴(yán)，但房?jī)r(jià)上漲的幅度依然較大。

對(duì)此，鄭紅玉表示，究其根本，還是一線城市擁有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)，吸引了大量的購(gòu)房需求，一系列限制措施只是暫時(shí)推后了需求的釋放，但這些需求并未消失，供求關(guān)系并沒(méi)有根本改善。

一線城市房?jī)r(jià)上漲給市場(chǎng)帶來(lái)的影響還在進(jìn)一步深化。分析人士指出，一方面一線城市的房?jī)r(jià)是樓市的風(fēng)向標(biāo)，其房?jī)r(jià)暴漲勢(shì)必會(huì)刺激傳導(dǎo)到其他城市；另一方面在房?jī)r(jià)高企之下，部分普通民眾恐怕長(zhǎng)期難以解決住房問(wèn)題，出現(xiàn)了非理性購(gòu)房現(xiàn)象。就今年而言，北京、上海、深圳等地的房?jī)r(jià)漲幅明顯跑過(guò)了人均收入增速。對(duì)此，陳女士的感受是，“經(jīng)過(guò)今年新一輪上漲后，北京的房?jī)r(jià)已經(jīng)與普通百姓無(wú)關(guān)了。”

有分析人士指出，從某種程度上說(shuō)，上述情況表明，僅僅依靠地方政府調(diào)控，已經(jīng)難以改變目前房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的趨勢(shì)。

業(yè)界建議政府再調(diào)控

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)市場(chǎng)發(fā)展中心總監(jiān)桑雨楓向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，目前各主要城市的房?jī)r(jià)即便不能說(shuō)是泡沫，至少也是明顯偏高，此時(shí)房?jī)r(jià)繼續(xù)快速上漲，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和居民心理都極為不利，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)到了亟須痛下決心根治的時(shí)候了。

分析人士認(rèn)為，隨著房?jī)r(jià)的全面上揚(yáng)，這種態(tài)勢(shì)急需中央層面來(lái)化解，土地財(cái)政是造成高房?jī)r(jià)的根源之一，而破解土地財(cái)政，絕非一城一地所能為。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司原司長(zhǎng)郭書(shū)田在最近的一次土地制度座談會(huì)上表示，土地問(wèn)題需要中央通過(guò)全面深化改革進(jìn)行解決。

桑雨楓表示，這個(gè)時(shí)候需要來(lái)自政府的權(quán)威表態(tài)，但不能是那種空泛的喊話，除了調(diào)控部門(mén)口頭喊話、座談、檢查等例行措施外，政府還應(yīng)盡快釋放信號(hào)，表明改變房地產(chǎn)調(diào)控方式、改革房地產(chǎn)制度的決心，只有這樣，才能真正剎住房?jī)r(jià)上漲的急車(chē)，使房地產(chǎn)市場(chǎng)回到健康發(fā)展的軌道上來(lái)。

另有業(yè)界人士建議盡快出臺(tái)房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制與新型城鎮(zhèn)化方案，以保證市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。郭書(shū)田認(rèn)為，破解土地財(cái)政、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一要改革現(xiàn)行稅制，提高地方稅收的比重；二要開(kāi)征房地產(chǎn)相關(guān)稅收。

一些地產(chǎn)人士均向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，十八屆三中全會(huì)將是各界關(guān)注地產(chǎn)政策走向的一個(gè)重要窗口，屆時(shí)樓市方向或?qū)⒏用髁恕?

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