占地5000畝的人工大湖，說干就干，在一個(gè)國家級(jí)貧困縣，沒有人懷疑地方領(lǐng)導(dǎo)干部的膽量。在違背農(nóng)民意愿的情況下，數(shù)千畝耕地被縣政府以低廉價(jià)格強(qiáng)行征走。保護(hù)莊稼的農(nóng)民，近日遭到政府有關(guān)部門人員圍毆，受傷的受傷，被抓的被抓。這一切發(fā)生在淮河之濱，該縣的名字，就叫“淮濱”。（4月18日 《中國青年報(bào)》）
好端端的耕地不種糧食，卻要被開挖成人工湖；明明是以開發(fā)地產(chǎn)尤其是別墅等高端住宅為目的，卻還美其名曰“信陽市十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目”。毫無疑問，這一項(xiàng)目蘊(yùn)含的巨大財(cái)富和GDP，讓淮濱縣政府難以抑制內(nèi)在的沖動(dòng)，正在以一種“毀田造湖”的方式，破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，損害著農(nóng)民起碼的生存權(quán)利。
我們常說，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。然而，在這場(chǎng)權(quán)力“毀田造湖”的沖動(dòng)中，“籠子”何在？從國家糧食安全戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展考慮，我國實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地用途管理制度，對(duì)違法違規(guī)用地嚴(yán)格問責(zé)?？墒?，在這樣的大背景下，為何還會(huì)出現(xiàn)大肆“毀田造湖”的一幕，又是誰在給淮濱“毀田造湖”項(xiàng)目放行？
《土地管理法》明確規(guī)定，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。但據(jù)報(bào)道，在未經(jīng)村民同意的情況下，淮濱強(qiáng)行讓村民接受儲(chǔ)有土地補(bǔ)償款的銀行卡，并以每畝36529元進(jìn)行賠償。而在村民阻撓推地過程中，施工方暴力相向，淮濱警方更是以涉嫌擾亂公共秩序拘留村民。土地是農(nóng)民的命根子，是誰賦予當(dāng)?shù)卣绱税缘赖臋?quán)力？
在規(guī)劃方面，同樣用途的近5000畝連片土地，征收為“走讀淮河”項(xiàng)目的建設(shè)用地，卻被分批分次報(bào)批，一次性用完了該縣9年的指標(biāo)。土地規(guī)劃儼然成了“橡皮泥”，而如此大手筆，沒有政府的配合，如何能批得下來？我國實(shí)行的土地用途管制制度也明確，耕地就是耕地，不能非法挪為他用，可為何數(shù)千畝耕地卻要被用作建設(shè)用地？
這一切的一切，都看不到“籠子”的真正存在，相反，我們看到的是權(quán)力“毀田造湖”愈加肆無忌憚——即使媒體曝光，農(nóng)民以血肉之軀反抗，也難阻其向耕地要政績的沖動(dòng)。對(duì)此，我們是不是該反思，那些看似嚴(yán)厲、嚴(yán)格的制度“牢籠”，在權(quán)力面前為何形同“紙老虎”？ 禹海君
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