據(jù)《東方早報》報道，備受關(guān)注的“20%個稅”政策，可能不會再出新政。
4月1日，財新網(wǎng)援引國家稅務(wù)總局所得稅司一名官員的話稱，“對轉(zhuǎn)讓住房征收個稅，現(xiàn)行稅法和規(guī)章已有詳細(xì)規(guī)定，國務(wù)院只是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行。”該據(jù)官員稱，按國務(wù)院文件的要求，就是嚴(yán)格按108號文執(zhí)行，“目前沒有考慮出臺新的政策，也沒有考慮修改108號文的規(guī)定。”
所謂“108號文”，即2006年發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]108號）。該文規(guī)定，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對其實(shí)行核定征稅，即按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定應(yīng)納個人所得稅額。具體比例在住房轉(zhuǎn)讓收入1%～3%的幅度內(nèi)確定。“108號文”同時強(qiáng)調(diào)，“對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個人所得稅”。
執(zhí)行現(xiàn)有政策的精神，已在北京、天津的“國五條”細(xì)則中得到落實(shí)。
同樣在4月1日，北京市地稅局在“關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收個人所得稅問題的問答”中明確，“納稅人不能提供房屋原值相應(yīng)憑證，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)也未能核實(shí)房屋原值的，個人所得稅稅款以本次房屋交易價格按核定征收率1%計算”。“滿5年家庭惟一住房”轉(zhuǎn)讓所得免征個稅。
此前一天發(fā)布的天津版“國五條”細(xì)則中同樣明確，對不能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法按照核定征收方式計征個稅。“滿5年家庭惟一住房”轉(zhuǎn)讓所得免征個稅。
滬上一市場觀察人士昨日指出，上海的房屋原值歷史信息查詢系統(tǒng)的開發(fā)存在諸多不確定因素，短期內(nèi)推出的可能性較小，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策的可能性較大。
多方聲音似乎都在暗示，所謂升級版“20%個稅”政策，短期內(nèi)已不太可能出臺。
3月1日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）要求，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。
上述表述一度引發(fā)市場恐慌，多地房地產(chǎn)交易中心出現(xiàn)連夜排隊(duì)審稅、過戶現(xiàn)象。
一位市場觀察人士分析，上述恐慌的出現(xiàn)，主要應(yīng)歸咎于市場的錯誤解讀，當(dāng)時市場擔(dān)憂“20%個稅”政策可能“一刀切”執(zhí)行，即如果房屋原值無法核實(shí)，那么稅務(wù)部門在估價基礎(chǔ)上核定售房所得，并按20%稅率計征個稅。但現(xiàn)在看，“一刀切”并未出現(xiàn)，無論是國家稅務(wù)總局還是地方政府，都有意延續(xù)“108號文”的執(zhí)行口徑。
事實(shí)上，早在此前的3月27日，新華社旗下的經(jīng)濟(jì)參考報就曾報道稱，由國家稅務(wù)總局牽頭制定的個人售房“20%個稅”征收辦法正在研討之中，由于涉及房屋原值以及抵扣憑證等問題，因此短期內(nèi)難以出臺。
而國稅總局版的“解釋”，一度被視為“20%個稅”新政的關(guān)鍵。一位市場人士稱，所得稅屬于共享稅種，其認(rèn)定與實(shí)施必須由中央決定，地方?jīng)]有資格對其制定實(shí)施方案。
此外，地方政府同樣面臨房屋原值的核實(shí)難題。
滬上一位市場觀察人士昨日直言，上海的房屋原值歷史查詢系統(tǒng)短期內(nèi)難以推出。因?yàn)殚_發(fā)存在諸多不確定因素，首先需要多個部門信息共享，其次有些房屋，比如售后公房、動遷安置房，基本都無原值記錄可查。
此前的3月4日，上海納稅服務(wù)熱線“12366”的一名接線人員曾說，上海稅務(wù)部門正會同有關(guān)部門，抓緊研究開發(fā)房屋原值歷史信息查詢系統(tǒng)，在新系統(tǒng)開發(fā)完成前，按照原流程辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。
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