據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，從3月1日樓市調(diào)控國(guó)五條細(xì)則正式面世到今天，已經(jīng)過(guò)去了二十八天。在這期間，兩會(huì)召開(kāi)、政府換屆；在這期間，爭(zhēng)議迭起，樓市爆棚。如今，各地交易已經(jīng)趨緩，至少數(shù)以萬(wàn)計(jì)的剛性需求購(gòu)房者們房子已經(jīng)到手，促使他們著急出手的政策卻仍懸在半空中。

 

截至目前，只有廣東發(fā)布了目前全國(guó)唯一一個(gè)地方性通知，還因?yàn)闂l款過(guò)于寬泛遭遇質(zhì)疑。人們普遍預(yù)期，3月31日是細(xì)則落地的"大限"，多方消息也顯示，包括北京、上海、湖南、江蘇等地都在研究后續(xù)出臺(tái)細(xì)則，盡量在此之前頒布。

 

但是，在國(guó)五條細(xì)則里，僅僅將三月底作為地方公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的大限，而不是地方細(xì)則。人們不禁懷疑，各地細(xì)則究竟會(huì)何時(shí)出爐，又會(huì)是哪般模樣呢？

 

購(gòu)房者：我們?cè)缟暇劈c(diǎn)多來(lái)的，從來(lái)沒(méi)看到過(guò)排隊(duì)排這么長(zhǎng)。

 

購(gòu)房者：我們也著急啊，現(xiàn)在房?jī)r(jià)已經(jīng)到了250萬(wàn)，如果是差價(jià)20%那就是近30萬(wàn)，按照原來(lái)我們幾萬(wàn)塊就搞定的事情。

 

過(guò)去一個(gè)月，很多人見(jiàn)到、或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣的場(chǎng)景，甚至親身經(jīng)歷。如今，多地交易已經(jīng)趨緩，其中很大的一個(gè)原因是，傳說(shuō)中的細(xì)則落地"大限"將至。

 

住建部副部長(zhǎng)齊驥曾預(yù)計(jì)，三月底地方細(xì)則將出臺(tái)。有媒體報(bào)道，3月31日可能是一線(xiàn)城市出臺(tái)調(diào)控細(xì)則的大限，而中西部省份及省會(huì)城市可能陸續(xù)會(huì)在4月上中旬出臺(tái)調(diào)控細(xì)則。但是，仔細(xì)翻看國(guó)五條細(xì)則，其中并沒(méi)有對(duì)于地方細(xì)則的出臺(tái)給出時(shí)間表。

 

于是有人猜測(cè)，這個(gè)"大限"僅僅是各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)出臺(tái)時(shí)間表，至于細(xì)則，很可能還要再等等。

 

財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：國(guó)五條的明確要求是，地方要在3月底以前要出房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，就是各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市等等要出房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，沒(méi)有說(shuō)要出細(xì)則，所以廣東出了這個(gè)細(xì)則以后，反而成了一個(gè)靶子。

 

四天前出臺(tái)的"廣東版國(guó)五條"通知中，強(qiáng)調(diào)廣州、深圳要在3月底前公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，但是并沒(méi)有對(duì)國(guó)五條細(xì)則作出過(guò)多的細(xì)化，這也使其遭遇了"大而空"的質(zhì)疑。雖然有評(píng)論指出，省級(jí)通知只起到承上啟下的作用，還需等到國(guó)家解釋和市級(jí)細(xì)則的出臺(tái)才靠譜，但是其中對(duì)于20%個(gè)稅條款的處理仍然頗為耐人尋味——沒(méi)有對(duì)20%個(gè)稅如何征收作出解釋可以理解，關(guān)鍵是，還給它附加了一個(gè)條件：房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的地區(qū)。有評(píng)論說(shuō)，這會(huì)化20%個(gè)稅條款于無(wú)形。

 

在馬光遠(yuǎn)看來(lái)，有關(guān)個(gè)稅的相關(guān)規(guī)定應(yīng)先由國(guó)家層面敲定怎么收，而廣東的通知顯然有越俎代庖之嫌。

 

馬光遠(yuǎn)：比如說(shuō)個(gè)人只有一套房怎么辦？第二套房，第三套房，不能核對(duì)原值的怎么辦？以前人家是福利分房怎么辦？這一系列的東西誰(shuí)應(yīng)該來(lái)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)該來(lái)規(guī)定。廣東我覺(jué)得有點(diǎn)越俎代庖了，你看以前在我們的國(guó)五條里沒(méi)有規(guī)定說(shuō)稅務(wù)總局等等，你能夠核定原值的應(yīng)該嚴(yán)格按照《個(gè)人所得稅法》征20%，沒(méi)有附加條件，廣東有一個(gè)附加條件，說(shuō)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)，明顯地是把國(guó)五條里的政策精神一分為二了，什么叫房?jī)r(jià)過(guò)快上漲？你有你的說(shuō)法。

 

無(wú)論是板上釘釘月底要出臺(tái)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，還是難以預(yù)期的地方調(diào)控細(xì)則，從今天到周日，隨時(shí)都可能為樓市注入一針又一針?biāo)巹?。在漫天飛的傳言中，最為懸而未決的答案，仍然是那個(gè)讓樓市瘋狂了足足一個(gè)月的20%個(gè)稅條款。有人擔(dān)心，這個(gè)有些泛泛的通知會(huì)成為各地細(xì)則的樣板。那么，這些地方細(xì)則，最終究竟會(huì)以怎樣的面目呈現(xiàn)？

 

據(jù)主流分析，樓市調(diào)控細(xì)則落地時(shí)，在力度方面，一線(xiàn)城市會(huì)在限購(gòu)、稅收和信貸政策上趨嚴(yán)。比如，據(jù)多家媒體報(bào)道，北京版細(xì)則將會(huì)進(jìn)一步收緊北京戶(hù)籍的單身人士購(gòu)房資格。但是，多方面信息還顯示，調(diào)控政策應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)"一刀切"的情況，并會(huì)考慮保護(hù)改善性需求。

 

有關(guān)個(gè)稅怎么收、能不能收的說(shuō)法，更是莫衷一是。住建部部長(zhǎng)姜偉新兩會(huì)期間曾表示，相關(guān)條款會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行；有報(bào)道卻言之鑿鑿：國(guó)家主管部門(mén)出細(xì)則的可能性不大，只會(huì)對(duì)地方細(xì)則做窗口指導(dǎo)。

 

江蘇省住建廳廳長(zhǎng)周嵐曾告訴記者，地方細(xì)則出臺(tái)前，需要國(guó)家更為清晰的指導(dǎo)。

 

周嵐：特別是對(duì)于關(guān)于市場(chǎng)反應(yīng)比較大的20%的差額部分，可能?chē)?guó)家的相關(guān)部委需要有一個(gè)更清晰的操作細(xì)則。這樣地方在制定、落實(shí)政策的時(shí)候，對(duì)國(guó)家的要求落實(shí)和具體要求的規(guī)范性會(huì)有一個(gè)更清晰的指導(dǎo)。比如對(duì)原值的界定，都應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的。

 

但是截至目前，這個(gè)"清晰的指導(dǎo)"仍未出爐，也許它更加值得我們等待。

 

另一方面，江蘇住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人日前還告訴記者，蘇版細(xì)則極有可能31日落地，這是否意味著國(guó)家指導(dǎo)已經(jīng)厘清，我們也不得而知。

 

財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈擔(dān)心，相關(guān)方面會(huì)因?yàn)榻诨鸨氖袌?chǎng)，對(duì)自己制定的政策產(chǎn)生懷疑，收回成命。

 

劉戈：最近一段時(shí)間交易很火爆，你是不是由于最近交易的火爆，最后就覺(jué)得這個(gè)政策制定錯(cuò)了？到底有沒(méi)有效果，應(yīng)該給一個(gè)時(shí)間，不要著急的去做一個(gè)匆匆忙忙出臺(tái)，又匆匆忙忙收回的決策。