嚴(yán)控"以人查房"——一場公共討論何以釀成"網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)"
網(wǎng)絡(luò)討論呈現(xiàn)出的一些非理性現(xiàn)象，主要是互聯(lián)網(wǎng)的議事規(guī)則出了問題。我們在消解網(wǎng)絡(luò)戾氣的同時，更應(yīng)該關(guān)注公民表達(dá)“情緒源”和討論方式

春節(jié)假期剛過，空氣中煙花的味道還沒有散盡，互聯(lián)網(wǎng)上就彌漫著另外一種火藥的味道。

據(jù)報道，福建、江蘇等地近日加緊出臺房屋信息查詢規(guī)范，嚴(yán)控用姓名查詢他人房產(chǎn)信息，以應(yīng)對部分地區(qū)個人住房信息的不正常流出的現(xiàn)象。

消息在網(wǎng)上一經(jīng)披露就引起了廣泛關(guān)注，網(wǎng)民在博客、微博、新聞跟帖等網(wǎng)絡(luò)平臺上迅速分成兩隊(duì)，互相攻訐指責(zé)。支持者呼吁加強(qiáng)個人信息和隱私的保護(hù)，反對者指責(zé)規(guī)范堵死了網(wǎng)絡(luò)反腐的一條通道，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，甚至出現(xiàn)了人身攻擊。

這樣的站隊(duì)和爭論在當(dāng)下的輿論生態(tài)中已經(jīng)不新鮮了。從鐵路春運(yùn)到公路免費(fèi)，從交通擁堵到PM2.5……互聯(lián)網(wǎng)為公民表達(dá)提供了一個便利的平臺，也極大地激發(fā)了我國近6億網(wǎng)民參與社會管理的熱情。

但網(wǎng)絡(luò)在提供表達(dá)平臺的同時，并沒有提供議事的規(guī)則和規(guī)范。也正因?yàn)槿绱?，今天的網(wǎng)絡(luò)上才經(jīng)常出現(xiàn)一些不文明的討論：嘩眾取寵的新聞標(biāo)題，隨處可見的泄憤帖子，喪失底線的網(wǎng)絡(luò)暴力……這些現(xiàn)象在不斷拷問網(wǎng)民底線的同時，也給互聯(lián)網(wǎng)的管理者和使用者提出了新的問題：社會的良治離不開公民的廣泛參與，在網(wǎng)絡(luò)時代，社會管理需要怎樣的網(wǎng)絡(luò)討論，網(wǎng)絡(luò)需要怎樣的議事規(guī)則，網(wǎng)民應(yīng)該如何規(guī)范自己的言行？

網(wǎng)絡(luò)議事規(guī)則怎么了

網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民聚集起來討論公共問題提供了平臺，而網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民的權(quán)利義務(wù)不對等，無需為言論承擔(dān)責(zé)任

“中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和急劇的社會轉(zhuǎn)型，帶來了一些獨(dú)特的社會問題，主流輿論或傳統(tǒng)媒體過去對這些問題涉及較少，引發(fā)了一定的信任危機(jī)。而網(wǎng)絡(luò)上公共討論剛剛興起，讓網(wǎng)友們感覺終于撈到說話的機(jī)會，因此積蓄的情緒奔涌而出。”清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長陳昌鳳教授認(rèn)為。

自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民聚集起來討論公共問題提供了平臺，但網(wǎng)民不同于公民，網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民的權(quán)利義務(wù)不對等，甚至無需為言論承擔(dān)責(zé)任。

“這種情況下，網(wǎng)民很容易話語失控，呈現(xiàn)非理性的一面，情緒宣泄和話語暴力便時?？梢?。”安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長姜紅教授說。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的郭玉錦教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)討論呈現(xiàn)出的一些非理性現(xiàn)象，主要是互聯(lián)網(wǎng)的議事規(guī)則出了問題。“我們在消解網(wǎng)絡(luò)戾氣的同時，更應(yīng)該關(guān)注公民表達(dá)‘情緒源’和討論方式。”他說。

網(wǎng)絡(luò)自律初顯雛形

以自律的形式維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的健康、和諧、法治是網(wǎng)絡(luò)公司和網(wǎng)民的創(chuàng)新，具有示范意義

2012年5月，新浪微博發(fā)布《微博社區(qū)公約(試行)》、《微博社區(qū)管理規(guī)定》等一系列網(wǎng)絡(luò)新規(guī)，對微博用戶權(quán)利、行為規(guī)范及社區(qū)管理機(jī)制進(jìn)行了明確的規(guī)范，并針對有爭議的微博引入了類似“陪審團(tuán)”制度的“微博社區(qū)委員會”，通過公開投票來決定“爭議微博”的去留。

在很多人看來，這些公約的實(shí)施標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始嘗試步入“網(wǎng)絡(luò)自律”階段。以自律的形式維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的健康、和諧、法治是網(wǎng)絡(luò)公司和網(wǎng)民的創(chuàng)新，具有示范意義。

姜紅說：“建立理性的網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)，需要遵守一些游戲規(guī)則，討論者既有表達(dá)權(quán)，也需要為自己的言論負(fù)責(zé)，不能侵犯他人權(quán)利；既然是‘公共’討論，就需站在‘公共利益’的立場上發(fā)言，而不僅僅出于個人利益，不同利益群體的協(xié)商和對話應(yīng)該成為基本共識。”

在網(wǎng)絡(luò)自我探索議事規(guī)則的同時，我國加快了互聯(lián)網(wǎng)立法的進(jìn)程。2012年12月28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。

“網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)的規(guī)則應(yīng)是理性、真實(shí)、規(guī)范的。應(yīng)堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng)、依法管網(wǎng)和培養(yǎng)網(wǎng)民自律三個原則。”郭玉錦說，“網(wǎng)絡(luò)立法是為了更好地推動互聯(lián)網(wǎng)健康有序運(yùn)行，可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)討論形成社會共識，對推動互聯(lián)網(wǎng)健康文明發(fā)展有積極的作用。”

用“理性發(fā)言”代替“情緒宣泄”

理性發(fā)言和建設(shè)性的意見不僅能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的自凈能力，還可能影響公共決策

截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.64億，而與此相伴的是我國網(wǎng)絡(luò)立法的相對滯后、對新媒體傳播規(guī)律認(rèn)識的不足和個人媒體素養(yǎng)的欠缺。這使得網(wǎng)絡(luò)討論經(jīng)常演變成輿論的撕裂，造成新的隔閡。

“長期以來，我們忽略了公眾媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，輿論生態(tài)目前還未能處在良性循環(huán)的軌道上。”陳昌鳳說，“這既要求傳統(tǒng)媒體能充分地表達(dá)社會現(xiàn)實(shí)，也需要每個新媒體的使用者能加強(qiáng)自我約束，提升新媒體的公信力。”

姜紅說：“傳統(tǒng)媒體的組織化程度高，從業(yè)人員更加專業(yè)，公信力更強(qiáng)，因此應(yīng)該積極承擔(dān)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議程的責(zé)任。很多突發(fā)事件都是在傳統(tǒng)媒體和新媒體的互動中成為重大公共事件的。而對社會公眾來說，應(yīng)該認(rèn)識到情緒宣泄不能解決問題，理性發(fā)言和建設(shè)性的意見不僅能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的自凈能力，還可能影響公共決策。”

“只要我們認(rèn)真、積極地對待，互聯(lián)網(wǎng)能給社會及其管理帶來更多的‘善’。”郭玉錦說，“比如，北京去年大雨首都機(jī)場自發(fā)組織出現(xiàn)的接送旅客志愿者，還比如近期互聯(lián)網(wǎng)流傳的春節(jié)回家的溫暖故事，就是互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，我們應(yīng)更積極地鼓勵、傳播這種‘善’。”