房產(chǎn)稅今年還得慢慢來 “降價”恐希望不大

2013年02月21日 16:17
來源:北京晨報

日前,北大副校長海聞發(fā)表觀點說“政府抑制房價推出的限購并不能解決問題”,他認為“根本的一定是加快房地產(chǎn)稅,解決投資需求的泡沫”。海聞的這一“呼吁”并非獨家,中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受媒體采訪時也認為,大面積征收房產(chǎn)稅必定會抑制房價,但也有業(yè)內(nèi)人士認為,只單純把“降房價”寄托在房產(chǎn)稅上是片面的,更何況現(xiàn)有條件下房產(chǎn)稅還不可能全面鋪開,再好的手段也需要一定的過程。

“降價”恐怕希望不大

北大副校長海聞在中國經(jīng)濟50人論壇2013年年會上表示,目前房地產(chǎn)市場中的投機需求仍然嚴重,“占房子基本沒有成本”,因此需要推廣房產(chǎn)稅,“房產(chǎn)稅日后可能成為地方收入主要來源”。對此,亞豪機構市場總監(jiān)郭毅和北京美聯(lián)市場研究部高級經(jīng)理張磊在接受記者專訪時,均表示了不能完全贊同。郭毅說,從去年樓市全年走勢看,呈現(xiàn)出先抑后揚的態(tài)勢,不可否認,限購令執(zhí)行至今,在一定程度上已抑制了相當一部分投資投機需求。樓市階段性上揚,與開發(fā)商紛紛尋求業(yè)務轉(zhuǎn)型,并采用以價換量等策略調(diào)整的轉(zhuǎn)變不無關系,與土地供應不足、人群買漲不買跌的普遍心態(tài)等因素都有關系。因此,任何手段都不能僅憑階段性表現(xiàn)就一刀切地定義為好或不好,震蕩與盤整是市場自然現(xiàn)象。為穩(wěn)樓市預期,在現(xiàn)有最嚴格的限購令下,調(diào)控政策加碼的根本方向,一方面是“開源”——加供應,增加土地及樓市供應,從根本上調(diào)節(jié)供求比例;另一方面是“節(jié)流”——嚴政令,完善及加強對土地、預售、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,而在控制需求上,在堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)有限購政策外,最有可能的就是運用信貸、稅收政策。但是,整個房地產(chǎn)稅制改革中房產(chǎn)稅只是其中一項,房產(chǎn)稅也不是“救市“的唯一手段,無需談虎色變。房產(chǎn)稅的目的不應是單純地放在抑制房市、降低房價上,也不可能定義為地方收入的主要來源。張磊則認為,限購政策本質(zhì)是限定了客戶的主要群體及放緩了需求釋放的速度,房價增長的勢頭較2009年來看確實放緩了不少,但整體趨勢依然是在不斷平穩(wěn)上漲中,這其中有一部分因素是改善性需求客戶爆發(fā),賣舊買新、賣小換大已漸成市場上主要客戶類型,在這種市場背景下,房產(chǎn)稅才被越來越多業(yè)內(nèi)專家認為是能夠控制房價繼續(xù)增長的法寶之一。中國房地產(chǎn)研究會人居環(huán)境委員會副主任、專家組組長開彥卻并不看好房產(chǎn)稅對房價的抑制作用,他認為房產(chǎn)稅只是能抑制本身就具有投資屬性的房產(chǎn)在合理的買賣中產(chǎn)生的暴利,從而規(guī)范市場,在這一點房產(chǎn)稅的推進是非常必要的。

“概率大”不代表會冒進

不少業(yè)內(nèi)專家都認為,今年房產(chǎn)稅擴圍征收的概率較大,但這并不代表會“突飛猛進”。中國房地產(chǎn)研究會人居環(huán)境委員會副主任、專家組組長開彥指出,現(xiàn)階段與房產(chǎn)稅推出的相關事項都未明確到位,如個人信息的確認及重復征稅等情況比較紛亂復雜,他設想到,如果提速“開征”,那么有一種方法或許可行,那就是完全拋開既有因素,“清零”一切從頭開始統(tǒng)計。

“房產(chǎn)稅最主要的目的是配合行政、信貸與其他稅收手段,發(fā)揮出應有的對終端持有的稅制調(diào)節(jié)作用”。亞豪機構市場總監(jiān)郭毅說,從促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長遠角度來看,房產(chǎn)稅推出是勢在必行,但征收對象、征收條件、征收時間的判定則牽連眾多,操作過程要體現(xiàn)人性化,就不可能一刀切,從目前的試點城市重慶和上海來看,征收效果尚待觀察、征收細則也尚需完善,房產(chǎn)稅之路要加快,不代表會冒進。因此今年全國范圍內(nèi)重點城市的房產(chǎn)稅試點擴容是大概率事件,但北京由于城市自有的特殊性與敏感性存在較大影響力,應該暫不會執(zhí)行。

目前我國的市場環(huán)境,房產(chǎn)稅實施起來存在一定的“技術難關”,北京美聯(lián)市場研究部高級經(jīng)理張磊說,在這一點上,從上海和重慶這兩個房產(chǎn)稅試點城市的運行結果不難看出端倪:在買方主導的市場環(huán)境下,交易環(huán)節(jié)征收的方式無疑是變相增加了購房成本,而實際繳納的情況也遠沒有達到預期的目標水平。但房產(chǎn)稅的出臺和實施確實是一種市場不斷進化和完善的必然趨勢,從國外成熟房地產(chǎn)市場的運作經(jīng)驗來看,以美國為例,房產(chǎn)稅的征收是發(fā)生在房屋持有環(huán)節(jié),以每個單獨社區(qū)為收取單位,稅費收集上來之后將會運用到社區(qū)配套、環(huán)境的升級當中,可以說業(yè)主繳納房產(chǎn)稅最終都會運用到自家社區(qū)的完善上去,等于是用所有業(yè)主的錢來升級、完善社區(qū)的建設,算是取之于民而用之于民。這也是美國政府收取房產(chǎn)稅的最終目的。而對于我國的現(xiàn)狀來看,房產(chǎn)稅的出臺已經(jīng)可以判斷為是一個必然的結果,但實際的操作模式和給市場帶來的影響還需要時間去試驗和檢測,如果想要達到美國的運作模式還是需要一定時間的市場培育期。

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