國務(wù)院出臺(tái)樓市調(diào)控五項(xiàng)政策 兩會(huì)后各地或定房價(jià)目標(biāo)

2013年02月21日 10:58
來源:京華時(shí)報(bào)
據(jù)新華社電國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,出臺(tái)五項(xiàng)政策措施。當(dāng)前,樓市上漲預(yù)期愈演愈烈,此次出臺(tái)的措施釋放出堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。
 
會(huì)議指出,我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變,支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,嚴(yán)格執(zhí)行并完善有關(guān)措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
 
會(huì)議確定了以下政策措施:
 
完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則,制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度。
 
堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施,已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的,省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。
 
增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市,盡快形成有效供應(yīng)。
 
加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度,確保公平分配。2013年底前,地級(jí)以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?/div>
 
加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)信用管理,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。
 
-解讀
 
>>抑制投機(jī)
 
樓市限購令“小規(guī)模升級(jí)”
 
對(duì)于堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房的要求,上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為,這是對(duì)限購的“小規(guī)模升級(jí)”。國務(wù)院要求,“已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統(tǒng)一要求完善限購措施”,楊紅旭表示,這意味著有些中西部城市將會(huì)調(diào)整方案,進(jìn)一步收緊限購;對(duì)于其他城市而言,房價(jià)漲幅溫和,因此新增限購城市應(yīng)該很少。對(duì)于嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策,楊紅旭則表示信貸政策有進(jìn)一步細(xì)化的可能,也表明一直傳言的二套房貸收緊政策并非不可能。
 
但對(duì)此,中房研協(xié)首席研究員李戰(zhàn)軍持完全不同的看法。李戰(zhàn)軍表示,此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議只是本屆政府最后一次常務(wù)會(huì)議,更多是一種表態(tài)和期許,是對(duì)以往調(diào)控政策的堅(jiān)持而不是強(qiáng)化,不應(yīng)該過度解讀。“真正具有指導(dǎo)意義的政策,還需要等全國兩會(huì)”。
 
>>調(diào)控軍令狀 兩會(huì)后各地或定房價(jià)目標(biāo)
 
國務(wù)院要求,各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則,制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)。
 
制定年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)的調(diào)控措施曾在2011年實(shí)施。當(dāng)時(shí),絕大多數(shù)城市普遍將控制目標(biāo)與GDP增幅掛鉤,且沒有一個(gè)城市提出“降房價(jià)”的目標(biāo)。在實(shí)施一年后,該政策于去年停止執(zhí)行。
 
“估計(jì)今年兩會(huì)后中央會(huì)要求各地方政府立軍令狀,即公布具體的房價(jià)控制目標(biāo)。”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示,對(duì)于各地可能實(shí)施的政策細(xì)節(jié),目前尚不得而知。“GDP的漲幅與老百姓關(guān)系并不大,房價(jià)控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該與當(dāng)?shù)貍€(gè)人收入水平相掛鉤,這樣的執(zhí)行效果可能更有效”。本報(bào)記者
 
魯歡潘秀林桂瑰
 
-新聞附件
 
本屆政府最后一次常務(wù)會(huì)議
 
據(jù)新華社電國務(wù)院總理溫家寶昨天在中南海主持召開本屆政府最后一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究出臺(tái)了樓市調(diào)控措施。這次會(huì)議是本屆政府第234次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。
 
從2008年3月19日以來,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議共研究討論611個(gè)議題,涉及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保障和改善民生、深化改革開放、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面。這反映了在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下本屆政府的施政重點(diǎn),和中國近五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本走向。
 
應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)是貫穿本屆政府五年工作的主線。這五年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化快,國務(wù)院每個(gè)季度要專門召開一次常務(wù)會(huì)議加強(qiáng)形勢分析,有時(shí)也根據(jù)需要臨時(shí)加開會(huì)議。2011年年中,國際經(jīng)濟(jì)形勢又掀波瀾,歐債危機(jī)接連爆發(fā)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又提出了穩(wěn)增長的一系列政策措施。
 
改善民生是政府工作的中心。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究議題中涉及民生的有100多個(gè),涵蓋了從住房、醫(yī)療、教育,到就業(yè)、社保等諸多方面。
 
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,這五年,面對(duì)一系列自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的巨大沖擊,我們經(jīng)受住各種困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn),取得巨大的成就。本屆政府的工作為進(jìn)一步改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。  
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