柳九邦:多地嚴(yán)控“以人查房”反腐與隱私邊界受拷問

2013年02月19日 08:22
來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
近期,鹽城、漳州等地房管部門出臺(tái)細(xì)則規(guī)定,除本人和國家公檢法機(jī)關(guān)外,嚴(yán)禁以“姓名”或“身份證件號”為條件進(jìn)行個(gè)人房屋信息查詢。
 
根據(jù)我國相關(guān)法規(guī),“以人查房”一直被視為違規(guī),為何有關(guān)城市卻在此時(shí)出臺(tái)政策再次“明令禁止”呢?昨日,鹽城市房管局市場管理處的一位負(fù)責(zé)人向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者回應(yīng)稱,出臺(tái)這個(gè)細(xì)則只是一個(gè)常規(guī)性的工作。“過去這一塊,有些城市確實(shí)沒有重視,現(xiàn)在國家的法律法規(guī)已經(jīng)比較健全了,我們就整合了一下,做了一些具體規(guī)定。”
 
業(yè)內(nèi)人士則對此分析稱,這和近期“房叔”、“房嬸”事件頻頻曝光有一定聯(lián)系,同時(shí),此前一些地方的房屋信息查詢規(guī)范執(zhí)行不夠到位,房管部門內(nèi)部人士違規(guī)查詢并泄露個(gè)人信息的情況一直存在。
 
“以人查房”一直不被允許
 
2012年6月1日起正式實(shí)施的《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》規(guī)定,自然人、法人和其他組織提供身份證明、房屋坐落,可查詢房地產(chǎn)的自然狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況,但不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢,即“以人查房”是絕對不允許的。
 
據(jù)悉,目前房屋信息查詢一般有兩種:一是查詢房屋本身的信息,例如房屋的面積、產(chǎn)權(quán)年限、有無抵押等情況,這種情況多為買家去查詢欲購買的房屋;二是查詢業(yè)主名下的房屋套數(shù)及其具體情況,為“限購令”出臺(tái)之后所興起。
 
昨日,上海房產(chǎn)交易中心的一位工作人員告訴本報(bào)記者:“只要帶好個(gè)人身份證并提供希望查詢房產(chǎn)的地址,就可以查詢房屋的相關(guān)情況。但‘以人查房’是查不到的。”
 
在上海從事多年房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的孫先生告訴記者,在房屋交易過程中,買家對某套房子有興趣,但又怕房子存在問題,中介都有專門的交易員帶上身份證可以把這套房子所有的信息調(diào)出來,交易中心也會(huì)蓋章。
 
“過戶當(dāng)天,交易中心會(huì)查房東名下的房屋數(shù)量,并讓房東簽字。”孫先生稱,對于買家來說,簽完買賣合同后,要到交易中心審稅,交易中心也會(huì)查買家名義下有幾套房子。
 
孫先生表示,他們幫業(yè)主查房屋信息是為了保證交易的安全性和真實(shí)性,但只有交易中心能夠掌握房東名下具體的房源數(shù)量,“我們也會(huì)問房東,但也只是打聽打聽而已。”
 
據(jù)報(bào)道,在“房叔”、“房嬸”事件曝光后,廣州市就加強(qiáng)了對房屋產(chǎn)權(quán)信息查冊的管理。
 
當(dāng)?shù)刂薪槿耸拷榻B,以前產(chǎn)權(quán)查冊只要有房產(chǎn)證編號、房產(chǎn)地址任何一個(gè)信息就可以查詢,但1月起需要同時(shí)提供房產(chǎn)證編號、地址、登記字號等才可以查詢。以前持有他人的身份證原件就可以查這個(gè)人名下房產(chǎn)數(shù)量,現(xiàn)在僅限于夫妻之間提供證件方可查詢。
 
另有消息稱,北京市建委也在內(nèi)部明確了紀(jì)律,個(gè)人一律不準(zhǔn)進(jìn)行“以人查房”。
 
擁有24套房產(chǎn)的“房嬸”被冤枉
 
鹽城市房管局市場管理處的上述負(fù)責(zé)人介紹,鹽城出臺(tái)的《鹽城市房屋登記信息查詢管理(試行)辦法》,參照的是《物權(quán)法》、《房屋登記簿管理試行辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定。
 
該負(fù)責(zé)人稱:“國家層面的這些規(guī)定出臺(tái)有先有后,我們做的只是一個(gè)整合,且肯定不會(huì)超出住建部規(guī)定的范圍。”
 
不過,在社會(huì)各界為一個(gè)個(gè)“房多多”的倒下拍手叫好時(shí),有關(guān)城市出臺(tái)這樣的規(guī)定,還是引起了不小的爭議。
 
值得一提的是,網(wǎng)絡(luò)反腐扳倒了“表哥”、“房叔”,卻也冤枉了“房嬸”。日前,廣州市紀(jì)委方面稱,經(jīng)調(diào)查,網(wǎng)傳擁有24套房產(chǎn)的“房嬸”李蕓卿的購房款均來源于合法收入,房管系統(tǒng)的一名編外人員受人所托,違規(guī)查詢并泄露了李蕓卿的房產(chǎn)信息。
 
廣州市房管局相關(guān)人士對媒體表示,此前注重為限購政策提供服務(wù),對市民的個(gè)人隱私有所忽略,所以將來會(huì)更注重保護(hù)市民的個(gè)人隱私。對房管局的內(nèi)部管理會(huì)更嚴(yán)格,對外部的房產(chǎn)信息查詢會(huì)更加規(guī)范,按制度辦事。“房叔、房嬸的事給我們最大的啟發(fā)是一定要管理好自己的人。”
 
業(yè)內(nèi)人士分析稱,個(gè)人住房信息的流出主要有兩個(gè)渠道:一是來源于掌握信源的房管局內(nèi)部人士;另一個(gè)主要的擴(kuò)散渠道是業(yè)主本人由于辦理抵押、個(gè)人資產(chǎn)證明等各類業(yè)務(wù),到房管局打印之后出示給相關(guān)單位,然后被這些單位流散出去。
 
北京盈科(上海)律師事務(wù)所程青松律師認(rèn)為,從保護(hù)公民個(gè)人隱私的角度講,限制“以人查房”是沒有問題的,但是牽涉到官員反腐,就沒那么簡單了。
 
“前一段時(shí)間有人大代表針對房叔、房嬸事件主張問責(zé)泄露個(gè)人信息的政府工作人員,這單純從法律法規(guī)的角度講當(dāng)然沒有問題,但是為什么會(huì)招致公眾強(qiáng)烈的批評,得歸因于我國官員財(cái)產(chǎn)公開立法的缺失。如果立法官員財(cái)產(chǎn)公開,恐怕就不會(huì)有這么多爭議了。”程青松如是說。 
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