《意見》強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)道路安全保障能力。提高公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全道路沿線重大建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)交通安全設(shè)施與道路主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收使用的“三同時(shí)”工作機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)道路交通安全設(shè)施。大力實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)道路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，健全管理運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制，不斷拓寬電子監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面；今后新建、改建四車道以上公路，中央隔離設(shè)施要納入設(shè)計(jì)內(nèi)容，同步建設(shè)。深化城市“暢通工程”。各級(jí)政府要科學(xué)編制和落實(shí)道路交通安全管理、停車、公交、城市綜合交通等規(guī)劃，實(shí)施道路交通安全評(píng)價(jià)制度，加大道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)投入，搞好主干道的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”。強(qiáng)化道路安全隱患綜合治理。各級(jí)政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，進(jìn)一步健全道路安全隱患路段和事故黑點(diǎn)的排查治理機(jī)制。對(duì)在重大道路隱患排查整改方面有失職瀆職行為的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路安全改造力度和交通管理設(shè)施投入，完善農(nóng)村公路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。
《意見》要求，要強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理。規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格企業(yè)考評(píng)定級(jí)，力爭(zhēng)從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年年底前全部達(dá)標(biāo)，其他道路運(yùn)輸企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全運(yùn)行管理。嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路。
《意見》指出，要提升機(jī)動(dòng)車管理服務(wù)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管。建立分類查驗(yàn)機(jī)制和重點(diǎn)車輛戶籍化管理機(jī)制，完善重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)诵畔n案和安全維護(hù)檔案，從源頭上減少和杜絕安全隱患。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品管理。對(duì)道路交通事故中涉及非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，依法從重處理。重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。提高機(jī)動(dòng)車信息化管理水平。建立重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，建立完善全市衛(wèi)星定位裝置聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，建設(shè)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管信息化平臺(tái)。
《意見》要求，要加強(qiáng)駕駛?cè)税踩芾矸?wù)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行駕校發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格教練員資格條件，實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量公開排名。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说墓芾怼＜訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格審查和日常管理，對(duì)發(fā)生交通死亡事故的，要對(duì)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查。對(duì)發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的大中型客車、重型貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車駕駛?cè)?，要吊銷其從業(yè)資格，并由公安部門納入“黑名單”。加強(qiáng)公務(wù)車輛駕駛?cè)说墓芾?。公?wù)車輛駕駛?cè)擞袊?yán)重交通違法行為或發(fā)生道路交通事故的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。
《意見》指出，要推進(jìn)道路交通安全管理服務(wù)社會(huì)化。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人管理責(zé)任，嚴(yán)格運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立實(shí)施運(yùn)輸企業(yè)交通安全等級(jí)評(píng)估制度。完善基層道路交通安全管理服務(wù)體系。推行“縣區(qū)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包、社區(qū)村居落實(shí)”制度，建立社區(qū)交通安全志愿者隊(duì)伍，健全完善農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
《意見》要求，要搞好道路交通安全科學(xué)管控。大力整治道路交通違法行為。按照“屬地管理”的原則，著力解決嚴(yán)重道路交通違法行為多發(fā)、道路交通擁堵、交通秩序混亂以及停車難等突出問(wèn)題。2013年6月30日前，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路上大部分違法行為的技術(shù)獲取和即時(shí)處罰。加大城區(qū)道路疏堵保暢力度。統(tǒng)籌編制交通安全管理規(guī)劃，搞好道路建設(shè)和停車場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化過(guò)境交通組織、區(qū)域交通組織、貨運(yùn)交通組織、公共交通組織、禁限交通組織、事故預(yù)防、交通管理設(shè)施建設(shè)。提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用。完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。健全重特大道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故和惡劣天氣條件下突發(fā)道路交通事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立交通事故快速反應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)急救援“綠色通道”。嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將道路交通安全責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè)，把道路交通安全工作納入社會(huì)管理綜合治理年度檢查考核體系。
《意見》還要求，要加大道路交通安全宣傳工作力度，同時(shí)切實(shí)做好道路交通安全的組織保障。各級(jí)政府要將道路交通安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。
