大連市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)布局，對(duì)城市環(huán)境安全影響最大的危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)實(shí)施“圈區(qū)管理”。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已于今年6月5日通過國家驗(yàn)收，并開始運(yùn)營(yíng)。此外，長(zhǎng)興島、金州新區(qū)登沙河規(guī)劃建設(shè)的兩個(gè)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在緊鑼密鼓籌建之中。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇指出，大連市危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)尚屬國內(nèi)首例，將形成全國性示范作用，是解決重點(diǎn)工業(yè)城市和人口密集城市“垃圾圍城”困境的有效嘗試。在建設(shè)過程中應(yīng)不斷完善管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，最大化危險(xiǎn)廢棄物的資源利用價(jià)值。

圈區(qū)管理模式的優(yōu)勢(shì)：大連市將現(xiàn)有的危廢處置企業(yè)搬遷入園，通過園區(qū)化的管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污。園區(qū)危廢產(chǎn)業(yè)鏈得以延長(zhǎng)，可實(shí)現(xiàn)減少運(yùn)輸成本、縮小污染范圍的目標(biāo)。此外，通過搬遷改造實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)上下游企業(yè)間的聯(lián)系，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。同時(shí)，園區(qū)管理應(yīng)注意以下問題：

第一，出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的考慮，大連市在選址問題上圈定三個(gè)區(qū)域建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但是政府硬性規(guī)定危廢企業(yè)進(jìn)入園區(qū)意味著企業(yè)失去了建廠選址的自主性，加大危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸成本，如何進(jìn)行合理安排從而最小化運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)不合理的問題，政府需集思廣益，讓企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際提出解決方案。

第二，危險(xiǎn)固體廢棄物的集中化管理將放大其毒性，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題存在隱憂。危險(xiǎn)廢棄物主要指醫(yī)療用品、醫(yī)藥生產(chǎn)儀器以及化工用具等，這些物質(zhì)堆積起來易造成大氣污染、垃圾滲透液污染地下水等嚴(yán)重的二次污染，園區(qū)難以維持可持續(xù)發(fā)展，而且還要為后期土壤治理買單。因此，提高企業(yè)進(jìn)入門檻，沒收排污違規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證以達(dá)到威懾作用。

中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國環(huán)保投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，我國固廢處理情況不容樂觀，圈區(qū)管理模式是實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化的有效途徑之一?！秶噎h(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》顯示，固體廢物治理將要達(dá)到三個(gè)指標(biāo)：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市醫(yī)療廢物得到無害化處置，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%。