房產(chǎn)稅改革的技術條件是否成熟？
人們關注的另一個問題是，房產(chǎn)稅改革的技術條件是否成熟？隨著我國存量房信息系統(tǒng)建設的完善，房屋的面積、類型、產(chǎn)權(quán)等各項基礎信息均已完備，且存量房價格評估技術也隨著二手房市場的發(fā)展而不斷完善。
“我國二手房轉(zhuǎn)讓已經(jīng)引入評估機制，交易量逐年增大，個人住房信息已經(jīng)掌握，操作層面應考慮如何避免道德風險。”白景明認為，房地產(chǎn)改革推進的核心是制度設計，其中，房產(chǎn)稅改革是一個長期性的制度建設，應該著眼于長遠，最終目的是實現(xiàn)在房產(chǎn)領域課稅的公平。
中國社科院財貿(mào)所研究員張斌也認為，征管技術目前已不是房產(chǎn)稅征收的最大障礙。“目前來看，我國稅收征管機構(gòu)還沒有建立向自然人征管的體系。稅務征管對象都是企、事業(yè)等單位，這是房產(chǎn)稅改革面臨的最大的征管瓶頸。”
深化房產(chǎn)稅改革
按照黨的十八大報告要求，今后一個時期完善稅收制度的主要目標是：充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會公平，推動科學發(fā)展和社會和諧。
國家信息中心預測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠認為，要真正觸及中國房地產(chǎn)市場的核心制度問題，就必須下決心解決土地財政問題，并形成全面系統(tǒng)的房地產(chǎn)市場公共政策，而這必然要涉及土地政策、財稅政策、保障政策、金融政策等利益的重新調(diào)整和資源的再分配，不對“存量”進行改革恐怕很難實現(xiàn)。在這一過程中，深化房產(chǎn)稅改革發(fā)揮的稅收調(diào)節(jié)收入分配作用至關重要。
張斌告訴記者：“房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅，居民收入的積累會變成存量，收入差距大將導致存量財富的差距擴大，最終造成資產(chǎn)收入的差距擴大，這是一個循環(huán)的過程。財產(chǎn)稅無疑是調(diào)節(jié)收入分配不可或缺的工具。”
