十年調(diào)控路漫漫 樓市篤定去投資化
信貸、稅收、土地、限購(gòu)等各項(xiàng)政策持續(xù)加碼，樓市調(diào)控將更強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。
2012年9月底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于“樓市繼續(xù)限購(gòu)，房?jī)r(jià)不具備全面反彈條件”的表態(tài)，給市場(chǎng)吃了一顆定心丸。此時(shí)，適逢第四季度臨近，調(diào)控細(xì)則即將進(jìn)入新一輪倒計(jì)時(shí)的時(shí)段。
其實(shí)，自2003年“121號(hào)文”出臺(tái)至今，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控已歷經(jīng)十年。我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)加碼，信貸、稅收、土地、限購(gòu)等各項(xiàng)手段頻出。然而，在城鎮(zhèn)化和收入水平提高等多項(xiàng)因素作用下，房?jī)r(jià)仍然上漲。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來的樓市調(diào)控將更強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。
2008年建設(shè)部“變身”
2008年，住宅商品房化運(yùn)行進(jìn)入第十個(gè)年頭。商品房市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)規(guī)模逐步形成，保障房的繼續(xù)推進(jìn)正在開展，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)體量的發(fā)展與壯大，需要更多的規(guī)范管理與完善。建設(shè)部的職能安排，此時(shí)已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求。同年，中央“大部制”改革背景下，建設(shè)部變身為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
時(shí)任國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)的華建敏從現(xiàn)實(shí)需要角度解釋了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立的必要性。住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益，為深入推進(jìn)住房制度改革、加快建立住房保障體系、完善廉租住房制度、著力解決低收入家庭住房困難、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
其主要職責(zé)是：擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)全國(guó)住宅建設(shè)和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、建筑安全和房地產(chǎn)市場(chǎng)等。
對(duì)于住建部而言，不僅僅是更名這樣簡(jiǎn)單，職責(zé)同時(shí)做出了相應(yīng)的調(diào)整。
中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，當(dāng)時(shí)國(guó)家組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，主要就是為了突出住房保障職能，讓老百姓“住有所居”，強(qiáng)調(diào)將政府主要職責(zé)從房地產(chǎn)市場(chǎng)移向百姓住房保障領(lǐng)域。
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