調(diào)控加碼猜想

　　就記者目前從各個渠道所了解到的情況來看，國務(wù)院督查組最終形成的調(diào)研報告調(diào)性傾向于溫和，建議調(diào)控加碼的可能性較小。但由于結(jié)論尚未公布，業(yè)界對“調(diào)控儲備政策”的猜測一度沸騰。

　　8月2日，受“取消商品房預(yù)售制”傳聞影響，滬深兩市地產(chǎn)股全盤下挫4.87%，當日跌幅超過5%的地產(chǎn)股超過20支，居A股各行業(yè)跌幅之首，市值蒸發(fā)逾400億元。

　　實際上，“取消預(yù)售”不過是某研究機構(gòu)在其發(fā)布的一份報告中所提出的建議，但正值國務(wù)院督查組出京調(diào)研之際，遂被輿論誤讀為房地產(chǎn)調(diào)控“下一步”的信號。有專家甚至預(yù)言，在國務(wù)院摸底各地樓市結(jié)束之后，“不排除祭出新政”。

　　住建部一位負責人隨后公開辟謠：“取消房地產(chǎn)預(yù)售制只是謠言”。但據(jù)記者了解，預(yù)售制改革其實很早便已成為住建部內(nèi)部的儲備性研究課題。姜偉新部長在去年底的一次講話中，曾將“加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，按建設(shè)進度支付資金，維護購房人合法權(quán)益”作為2012年的一項重要工作內(nèi)容提及。

　　住建部政策研究中心房地產(chǎn)處長趙路興認為，取消預(yù)售制不太可能，因為預(yù)售相當于房地產(chǎn)商從銀行間接融資。在中國當前的金融環(huán)境下，完全靠房地產(chǎn)債券、信托、上市融資等都成不了主流，“取消預(yù)售會使中小房地產(chǎn)企業(yè)都出局，就剩幾個大的寡頭”。

　　但期房預(yù)售制度確有極大監(jiān)管空間?！敦斀?jīng)國家周刊》記者此前在各地調(diào)研時了解到，當前一些二三線城市住宅項目停工、延期交房現(xiàn)象頗為普遍。眾多支付首付、償還按揭的購房者長時間拿不到房產(chǎn)，背負巨大產(chǎn)權(quán)風險。

　　另一項市場猜測頗多的調(diào)控儲備政策，是房產(chǎn)稅試點范圍擴大。

　　就在國務(wù)院督查完成全國調(diào)研不久，近日全國30多個省市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)。有分析稱，此舉旨在“為房產(chǎn)稅試點向全國鋪開提供技術(shù)和人員儲備”。

　　雖然至今尚無房產(chǎn)稅試點擴大的具體時間表及備選城市名單，但國務(wù)院此前已經(jīng)明確，今年要擴大房產(chǎn)稅試點；財政部部長謝旭人年初曾表示，要在總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索擴大房產(chǎn)稅范圍；住建部在今年6月底已初步完成40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，此舉亦被業(yè)內(nèi)解讀成為房產(chǎn)稅的推廣擴容鋪平道路。

　　在一些業(yè)內(nèi)專家看來，房產(chǎn)稅推出是遲早的事，且將成為一項影響面最廣的房地產(chǎn)調(diào)控儲備政策。

　　此外，跨城市聯(lián)網(wǎng)限購也被視為一項具有較大殺傷力的調(diào)控儲備政策。目前，住建部40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)完成技術(shù)搭建，下一步會對這套工具如何使用，會不會用于限購政策加碼，都給未來調(diào)控留下懸念。