強化地方政府問責制

　　在很多業(yè)內(nèi)人士看來，“控房價”不僅是本輪督查啟動的誘因，其目標還可能體現(xiàn)在督查后新政制定過程中。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭向中國證券報記者表示，在督查組回京、形成報告并提交后，中央很可能據(jù)此出臺新一輪調(diào)控政策。他還表示，新政出臺的時間，將視7月的房價數(shù)據(jù)而定。若中央預(yù)期房價繼續(xù)快速上漲，新政很可能會提早出臺。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年6月，全國70個大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)價格平均環(huán)比上漲0.02%，在連續(xù)下跌8個月后首次出現(xiàn)正增長。

　　督查之后出新政，已成為多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的共識。陳國強認為，新政將以強化原有調(diào)控手段為主，其中，針對房價控制目標的制定和執(zhí)行情況，啟動對地方政府的問責很有必要。“若沒有房價控制目標，就缺乏問責地方政府的依據(jù)，也就無法落實地方政府的責任。”

　　財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國國有土地使用權(quán)出讓收入僅為11430億元，同比減少4342億元，下降27.5%。土地出讓金收入減少，被認為是地方政府松綁樓市政策的主因。有不少業(yè)內(nèi)人士認為，若不在房價控制上啟動問責，地方政府試盤的嘗試將會更多，房價上漲的動力也將更足。

　　此外，作為樓市調(diào)控和稅費改革的一項長效機制，房產(chǎn)稅試點或?qū)⒓涌焱七M。據(jù)悉，督查組曾在北京多次詢問房屋的空置率情況。對此，與會人員一致建議，在減少房屋交易環(huán)節(jié)稅種的同時，開征保有環(huán)節(jié)的稅收。偉業(yè)我愛我家統(tǒng)計顯示，當前北京市場的空置房屋套數(shù)約在30萬-40萬套之間，相當于該市一年多的住宅銷售量。

　　另據(jù)中國證券報記者了解，針對北京萬柳地塊在拍賣中推行的“限地價、競保障房面積”的做法，督查組予以肯定。這也意味著，為避免高價地對市場預(yù)期產(chǎn)生不利影響，未來的土地出讓中，上述競價方式或繼續(xù)得到鼓勵和推廣。

　　楊紅旭表示，督查后的新政將以強化原有政策執(zhí)行為主。此外，二手房交易稅提高、房地產(chǎn)貸款收縮等手段都可能作為儲備政策擇機出臺，但這需要視具體的督查情況而定。他還認為，下半年樓市將有所降溫，房價大漲可能性為零，以盤整態(tài)勢為主。