這個(gè)問題確實(shí)就像我們剛才在片中看到的背景資料一樣，高爾夫球場(chǎng)從2004年中央禁令下發(fā)以來，出現(xiàn)了400多家違規(guī)建設(shè)的情況，這里面有一些很重要的地方政府的利益驅(qū)動(dòng)，這些利益驅(qū)動(dòng)就包括因?yàn)檫^去這20多年里，我們這種要地不要人的城市化進(jìn)程當(dāng)中，我們確確實(shí)實(shí)把土地財(cái)政收入作為地方政府的主要的來源，有的說是40%的財(cái)政收入，有些地方達(dá)到65%。我們知道一個(gè)18洞的1200畝的標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)，這是一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但是我們國(guó)家很多的高爾夫球場(chǎng)實(shí)際上占地都在3000畝以上，個(gè)別高爾夫球場(chǎng)甚至占地在10000畝以上，這些超出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的用地實(shí)際上本身都是高爾夫企業(yè)用來配套所謂的高檔的會(huì)所酒店，或者別墅區(qū)。這樣的賣地的收入對(duì)于地方政府確實(shí)是一筆可觀的收入。

　　第二問題我們看到的，高爾夫這樣一個(gè)活動(dòng)，本來是一個(gè)體育競(jìng)技活動(dòng)，但是我們對(duì)它征稅是按照娛樂業(yè)、歌舞廳的征稅，23%的營(yíng)業(yè)稅，這樣對(duì)地方政府也是一個(gè)巨大的稅收收入。

　　第三，就是2007年以來，我們頒布了關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅的問題，這個(gè)使用稅的征收辦法，大城市我們征收是每一平方米征收1.5元至30元，中等城市征收是1.2元到24元，小城市是0.9元到18元，而縣城這些是在0.6元到12元，這些城鎮(zhèn)土地使用稅對(duì)地方政府也是一個(gè)重要的稅收來源。

　　第四，實(shí)際上揮之不去的我們認(rèn)為高爾夫腐敗，最著名的例子就是大家可以看到被公開查處的，溫州高爾夫協(xié)會(huì)的當(dāng)中，有20多位從處級(jí)到廳級(jí)干部，從這些官員的可看得見的收入來講，不可能經(jīng)常性的光顧高爾夫俱樂部打球，至于我們稱為叫做高爾夫腐敗，全國(guó)600多家高爾夫球場(chǎng)，僅從溫州這個(gè)球會(huì)來看，20多個(gè)處級(jí)以上干部，那全國(guó)呢，這種情況確確實(shí)實(shí)值得我們深思。

　　柴璐：

　　彭教授，您剛才主要站在地方政府政務(wù)部門的角度看這件事，我們可以換一個(gè)角度，站在投資者的角度來說，建設(shè)這些高爾夫球場(chǎng)究竟能不能盈利，我們看到的數(shù)據(jù)是大部分甚至能達(dá)到90%的高爾夫球場(chǎng)，都是虧損的，所以說投資高爾夫球場(chǎng)本身似乎并不能夠盈利，但為什么那么多人趨之若鶩呢？可能更多眼睛是盯在了周邊所謂的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)所獲得的利潤(rùn)上來，我們先看一個(gè)數(shù)字，我們看到云南、海南、上海、北京、廣東、浙江等等這些地方高爾夫球場(chǎng)和房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度最低也將近70%，最高達(dá)到90%，一旦建了高爾夫球場(chǎng)周圍的別墅和房產(chǎn)價(jià)格至少會(huì)高出20%到30%，這是一個(gè)朝向管理集團(tuán)給出的數(shù)據(jù)，它也是一個(gè)比較專營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)的公司，似乎還看到更大的數(shù)據(jù)如果有了高爾夫球場(chǎng)以后的話，周圍的房產(chǎn)要翻倍，甚至翻兩倍，您怎么看待這兩件事情之間的關(guān)聯(lián)？

　　彭真懷：

　　其實(shí)企業(yè)家之所以投資高爾夫球場(chǎng)，他也是有利可圖的，在目前的情況下，其實(shí)一個(gè)高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、包括員工的工資開支收入對(duì)于投資企業(yè)來講至少需要三個(gè)億以上的資金，在這種情況下其實(shí)就像剛才主持人說的那樣，九成以上的高爾夫球場(chǎng)光靠打球，光靠50萬元甚至上百萬元的球場(chǎng)的會(huì)費(fèi)是維持不了高爾夫球場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)收入，怎么辦？所以投資企業(yè)一般采取三種辦法應(yīng)對(duì)，一種就是通常所見的高爾夫成為高收入階層，特殊的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。就是一張球會(huì)的卡是50萬到100萬。第二種，就是違規(guī)的偷稅，2007年廣東曾經(jīng)查處過40多家高爾夫球場(chǎng)，其中全部偷稅，當(dāng)年補(bǔ)交的稅額將近4個(gè)億，這樣一種情況。第四種，高爾夫投資的企業(yè)家，為了投資的回報(bào)就在通過房地產(chǎn)開發(fā)的形式，來捆綁房地產(chǎn)開發(fā)，就像剛才說的這樣一個(gè)專業(yè)的集團(tuán)，一個(gè)高爾夫評(píng)估集團(tuán)所說的那樣。

　　柴璐：

　　彭教授，可能現(xiàn)在叫停高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的根本原因，也包括您剛才所說的偷稅、漏稅或者滋生官員腐敗，或者抬高地價(jià)等等，但最根本的原因還不是這樣，為什么高爾夫球場(chǎng)一定要停建呢？其實(shí)說白了因?yàn)樗c民爭(zhēng)地，與民爭(zhēng)水，與民爭(zhēng)環(huán)境。

　　解說：

　　形狀各異的沙坑，倒映樹影的湖泊，大片碧綠的草地，這是去年七月底，記者在北京空中沿永定河河道航拍的一組畫面，僅僅這一條沿線上就至少有七家高爾夫球場(chǎng)，而在互聯(lián)網(wǎng)上，用衛(wèi)星地圖察看更是觸目驚心，那些綠色區(qū)域幾乎都是高爾夫球場(chǎng)。大批的球場(chǎng)都離不了水源，對(duì)于缺水的華北地區(qū)水源又何來？去年記者在北京及河北的多家高爾夫球場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，水對(duì)于他們來說似乎都不是問題。

　　高爾夫球場(chǎng)工作人員：

　　一天就得用幾千噸水。

　　高爾夫球場(chǎng)工作人員1：

　　每天都得澆，這草地一天不澆就完了。

　　高爾夫球場(chǎng)工作人員2：

　　恐怕最高的時(shí)候一天六七千方的水都可能。

　　中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)場(chǎng)地管理委員會(huì)秘書長(zhǎng) 蘇德榮：

　　一個(gè)高爾夫球場(chǎng)一天的平均用水量至少達(dá)到兩千，或者兩千到兩千五百立方米。