樓市調(diào)控關(guān)鍵期 嚴防投機不動搖

2012年06月18日 14:43
來源:中國證券報

    成交量連續(xù)放大會否引發(fā)房價反彈的擔憂日益升溫,意味著房地產(chǎn)調(diào)控又步入關(guān)鍵期。調(diào)控政策在滿足剛需的同時,仍需嚴防投資投機性資金借機入市,避免調(diào)控半途而廢。監(jiān)管部門應(yīng)確保一系列抑投機政策在各地落實,同時加強政策儲備,相機、審慎推出新措施。

  在“新國八條”出臺已超過16個月之際,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一些新的變化。一方面,房價穩(wěn)中有降態(tài)勢明顯,市場交易回暖,剛性需求成為交易主體;另一方面,投資投機需求開始抬頭,并通過各種手段伺機入市。尤其是近期利率市場化獲得重大突破,在降息的同時,監(jiān)管部門重申個人住房貸款利率最低可至基準利率的0.7倍,對于市場化程度相對較高的個人住房貸款影響最為明顯,有利于剛性需求的繼續(xù)釋放,但也引致一些投機性資金蠢蠢欲動。

  這些投資投機需求主要是以突破“限購令”的方式進入市場的。在限購門檻最高的北京,非法買賣購房資格的現(xiàn)象開始增多。在個別限購不嚴的城市,首套房和二套房的認定松動,使得“假一套”等房屋交易在市場中頻頻出現(xiàn)。

  投資投機需求的抬頭,無疑會對剛性需求的釋放產(chǎn)生影響。雖然近期剛需大量入市,但并沒有釋放殆盡。利率下調(diào)、首套房貸款利率優(yōu)惠空間的產(chǎn)生,進一步降低購房成本,有利于引導更多的剛性需求入市。而一旦大量投資投機資金入市,必將對合理的購房需求產(chǎn)生擠壓,也容易推高原已穩(wěn)中有降的房價。

  投資投機需求的旺盛無疑是歷次房價快速上漲重要推手之一,因此,監(jiān)管部門需防患于未然,采取及時有效的措施予以控制,避免其破壞來之不易的調(diào)控成果。

  今年以來,監(jiān)管部門多次強調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不放松。業(yè)內(nèi)人士認為,當前房地產(chǎn)市場調(diào)控還遠未到松綁的時刻,“保剛需、抑投機”的政策初衷仍需繼續(xù)貫徹。其中,在信貸政策已向剛需發(fā)出松綁信號的前提下,如何抑制投資投機性需求顯得更加重要。在現(xiàn)有的政策框架下,一些及時而審慎的政策措施有必要再次強調(diào)。

  一是嚴格執(zhí)行限購措施,嚴厲查處通過非法手段獲得購房資格的現(xiàn)象。“限購令”是本輪調(diào)控中最有力度的手段,也是抑制投資投機的最有效措施。在現(xiàn)階段,“限購令”不僅仍有繼續(xù)存在的必要,且需嚴格執(zhí)行,避免出現(xiàn)漏洞,尤其在確保各地的落實執(zhí)行中還需加大檢查力度。二是繼續(xù)停止向第三套及以上房屋的購房者提供貸款服務(wù),使金融機構(gòu)對個人住房信貸的支持方向繼續(xù)集中在剛性需求上,必須在此輪調(diào)控政策中再次強化。三是加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),并盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。這不僅有助于主管部門審核購房者資質(zhì),更準確地打擊投資投機需求,也有助于對全國個人住房信息的摸底與整理,為將來的政策出臺提供參考,例如為房產(chǎn)稅等與房地產(chǎn)相關(guān)稅費的加快推進打下基礎(chǔ)。

  此外,更重要的是加大市場供應(yīng)。保障房建設(shè)需按照計劃推進,相關(guān)的政策和資金支持需落實到位,以加快建設(shè)進度;嚴格執(zhí)行修訂后的《閑置土地處置辦法》,加快閑置土地的開發(fā),使之盡快形成市場供應(yīng);對于城市中存在的大量空置房屋,可考慮通過相關(guān)政策例如稅費手段進行引導,促使其投放到二手房和租賃市場,轉(zhuǎn)化為市場供應(yīng)。

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