監(jiān)管緣何淪為“備案”

　　如此“走過場”的公示有何意義？隨意更改規(guī)劃又有什么依據(jù)？帶著疑問，記者來到香河縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，一位叫馬寧的負責(zé)人向記者反復(fù)強調(diào)，“項目是按國家技術(shù)規(guī)范審批的”，但對記者提出的能否改規(guī)劃及修改的法規(guī)依據(jù)等問題，則始終避而不答。

　　記者又聯(lián)系到香河縣建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人韓艷生，他解釋稱，只要有規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的專項驗收認可文件，項目即可通過驗收，建設(shè)局不負責(zé)去具體審核和實地檢測。即便規(guī)劃有重大變更，但只要有規(guī)劃等部門的審批，驗收也沒問題。

　　至于加蓋樓層后的質(zhì)量問題，這位負責(zé)人稱，重大變更要經(jīng)過規(guī)劃部門審批，再經(jīng)設(shè)計和圖審部門驗算，以確保不會產(chǎn)生問題。但只要相關(guān)證件齊全，就沒理由阻止項目施工。韓艷生最后稱，設(shè)計、圖審、檢測等都是市場行為，由市場各主體負責(zé)，政府部門的“監(jiān)管”其實更多是種“抽查”“備案”。

　　對此中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)及時將依法變更后的規(guī)劃通報同級土地主管部門并公示。如果公示環(huán)節(jié)執(zhí)行有問題，利害人可以保存證據(jù)，并以申請行政復(fù)議等方式維權(quán)。

　　陳國強稱，其實在基層，開發(fā)商隨意修改規(guī)劃，規(guī)劃部門與之配合，使規(guī)劃得以短時間通過，此類事件很多。修改規(guī)劃必須依法進行，并加強監(jiān)督。而北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉也認為，一些基層部門對修改規(guī)劃把關(guān)并不嚴密，這無疑給部分開發(fā)商變相輸送利益，造成市場不公，同時也遺留了質(zhì)量隱患。