本報(bào)北京8月14日電(記者田俊榮)中國人民銀行日前公布二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出，下一階段要合理運(yùn)用利率等價(jià)格調(diào)控手段，調(diào)節(jié)資金需求和投資儲蓄行為，管理通脹預(yù)期。
將增強(qiáng)匯率彈性，進(jìn)一步落實(shí)好差別化房貸政策
《報(bào)告》提出，下一階段，央行將實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持調(diào)控的基本取向不變，繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，加強(qiáng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的觀察和分析，把握好政策的力度和節(jié)奏，提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，鞏固前期調(diào)控成果，科學(xué)評估判斷政策的當(dāng)期和預(yù)期效果，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系。
下一階段，將按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡。將進(jìn)一步落實(shí)好差別化住房信貸政策，對符合條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)還不牢固，形勢并不樂觀
《報(bào)告》判斷，物價(jià)形勢仍不樂觀。隨著一系列政策措施效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，當(dāng)前總需求總體較為穩(wěn)定，貨幣信貸增速自2010年下半年以來保持回落態(tài)勢，貨幣條件向常態(tài)回歸，加之全球經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，國際大宗商品價(jià)格近期相對平穩(wěn)，有利于價(jià)格穩(wěn)定的因素增多。
但也要看到，穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)還不牢固，形勢并不樂觀。在當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體新的增長引擎尚未形成，經(jīng)濟(jì)比較疲弱，加之財(cái)政問題突顯的大環(huán)境下，極度寬松的國際貨幣條件短期內(nèi)難以改變，大量資金仍可能向增長較快的新興經(jīng)濟(jì)體流入，國際大宗商品價(jià)格走勢也有較大不確定性，外部輸入性因素的影響依然存在。國內(nèi)勞動力成本以及資源性產(chǎn)品價(jià)格趨于上升，將在較長時(shí)間內(nèi)構(gòu)成價(jià)格上行的推力。還應(yīng)看到，前兩年為應(yīng)對國際金融危機(jī)我國投資規(guī)模大幅度擴(kuò)張，在建項(xiàng)目較多，總需求回升較快，目前受政策調(diào)控影響經(jīng)濟(jì)總體較為平穩(wěn)，但仍處在較快增長水平，且內(nèi)在擴(kuò)張和膨脹的壓力依然較大。央行2011年第二季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，居民對未來物價(jià)上漲預(yù)期有所減弱，物價(jià)預(yù)期指數(shù)略有下降，但總體看通脹預(yù)期仍然不低。
上半年人民幣名義有效匯率貶值1.5%
《報(bào)告》披露，6月末，人民幣對美元匯率中間價(jià)為6.4716元，比上年末升值2.33%。2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來至2011年6月末，人民幣對美元匯率累計(jì)升值27.89%。根據(jù)國際清算銀行的計(jì)算，2011年上半年，人民幣名義有效匯率貶值1.5%，實(shí)際有效匯率貶值3.02%；2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來至2011年6 月，人民幣名義有效匯率升值13.05%，實(shí)際有效匯率升值18.91%。
《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前我國中小企業(yè)訂單和銷售情況基本面沒有實(shí)質(zhì)性變化，生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)部分媒體反映的中小企業(yè)“倒閉潮”現(xiàn)象。金融部門多措并舉加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)，對中小企業(yè)的金融支持力度不斷增強(qiáng)。部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難和資金短缺，主要是面臨供給層面的成本約束，包括原材料、勞動力、資源等成本因素。
