在“補(bǔ)充協(xié)議”中，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)金的表述與“協(xié)議書”大致相同，但有兩點(diǎn)明顯的區(qū)別：一是土地流轉(zhuǎn)期限為“自流轉(zhuǎn)之日起至2027年10月01日”；二是這份補(bǔ)充協(xié)議的落款處，只有乙方(即四街村委會(huì))簽名與蓋章，而甲方(即四街村承包地戶主)的簽名處卻是一片空白。

    對(duì)此，蘇州農(nóng)村干部學(xué)院特聘教授盧水生對(duì)本報(bào)記者指出，土地流轉(zhuǎn)期限應(yīng)在土地第二輪承包期限內(nèi)，土地第二輪承包期為30年，現(xiàn)在已經(jīng)過去10年左右，因此“協(xié)議書”上將流轉(zhuǎn)期限定為“自2007年9月1日起至2037年8月31日止”是有問題的。并且村委會(huì)與鎮(zhèn)經(jīng)委簽訂的流轉(zhuǎn)期限，也不應(yīng)該超出村委會(huì)與村民簽訂的土地流轉(zhuǎn)期限。

    “這說明，當(dāng)初四街村村委會(huì)與安平鎮(zhèn)經(jīng)委簽訂協(xié)議時(shí)，很可能把這份協(xié)議視作了兒戲。”盧水生表示。

    一位村民則向本報(bào)記者表示：“我們農(nóng)民哪里搞得清這些，不同意也得同意啊。當(dāng)初說流轉(zhuǎn)的土地將用來種植，或者建造廠房，哪曉得后來竟然開發(fā)商品房了。”

    30年使用權(quán)已屬非法，更為荒唐和離譜的還在后面，當(dāng)?shù)卣堰@些土地通過公開途徑賣給了開發(fā)商，開發(fā)商又在這些土地上蓋起了商品房。而按照相關(guān)規(guī)定，住宅用地的使用期限是70年，商業(yè)用地的使用期限是50年。

    違規(guī)項(xiàng)目何去何從？

    “為土地的事，我們找政府、開發(fā)商一年多了，但一直沒有討到一個(gè)說法，最近鎮(zhèn)政府又說一個(gè)月內(nèi)給答復(fù)，但是誰信呢。”四街村一位村民向記者介紹，當(dāng)初政府說流轉(zhuǎn)的土地將來種作物，有可能建廠房，所以在協(xié)議中特別注明，同等條件下企業(yè)項(xiàng)目會(huì)優(yōu)先錄用本地村民，后來才發(fā)現(xiàn)土地上竟然建起了別墅小區(qū)，而且該項(xiàng)目從來沒有錄用過任何一個(gè)四街村村民。

    開發(fā)上述項(xiàng)目的公司負(fù)責(zé)人則告訴本報(bào)記者：“該項(xiàng)目所有用地，都是通過土地公開交易市場招拍掛獲取的住宅建設(shè)用地，土地出讓金全額繳納，五證一書齊全，政府統(tǒng)一編號(hào)，可以查證。而且一期已經(jīng)辦完大產(chǎn)權(quán)，所有手續(xù)和流程均符合中央和地方政府規(guī)定。該項(xiàng)目不存在香河縣違法占地、用地問題。”該負(fù)責(zé)人還稱，項(xiàng)目公司也是“受害者”。

    而此前，在香河開發(fā)“歡慶城”的萬科相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者表示，萬科是通過合法的競拍方式獲得土地的，并且“五證”齊全，對(duì)于土地存在問題事先并不知情。

    “如果開發(fā)商事先對(duì)土地存在問題不知情，那么由退房造成的損失，開發(fā)商有權(quán)向地方政府提出賠償。”北京房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)理事薛起堂表示，“但如果開發(fā)商事先就知道非法占地的情況，仍然開發(fā)銷售商品房，就有欺騙業(yè)主的嫌疑了。”

    一位地產(chǎn)公司的法律顧問則對(duì)記者表示，當(dāng)?shù)卣苑欠ǖ氖侄?、低成本從農(nóng)民手中取得土地，再賣給開發(fā)商，事實(shí)上也降低了開發(fā)商的拿地成本，在某種意義上，雙方是“合謀”的關(guān)系。對(duì)于大型房企而言，很難想象在競拍土地前不去調(diào)查清楚土地的來歷。

     5月底，河北省政府已對(duì)香河縣縣長、國土資源局局長在內(nèi)的九名官員給予了相應(yīng)處理。但問責(zé)只是第一步，已經(jīng)明確違法、違規(guī)的項(xiàng)目用地如何處理，仍是橫亙在當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏离y題。