農(nóng)地“被流轉(zhuǎn)”，只有二三十年使用權(quán)的土地上如何蓋起了70年使用權(quán)的商品房

    陰陽協(xié)議再曝香河“圈地”亂象

    一塊流轉(zhuǎn)農(nóng)地的使用期限如何從20年，一步步變成了30年、50年、70年？莊稼地又怎樣變成了商品房？這中間又有多少荒唐和黑幕？河北香河提供了一個(gè)值得反省的反面案例。

    30年之后土地屬于誰？是農(nóng)民收回土地繼續(xù)種莊稼，還是購房者繼續(xù)住滿70年，這注定是一個(gè)死結(jié)。

   日前，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在香河一個(gè)別墅項(xiàng)目門口采訪時(shí)看到，“還我土地，我要吃飯”成為數(shù)十位村民的集體訴求。這些村民來自香河縣安平鎮(zhèn)四街村，因?yàn)橐环萃恋亓鱾鲄f(xié)議書和另一份他們沒有簽名的補(bǔ)充協(xié)議，這些村民的土地“被流轉(zhuǎn)”了。

    而該別墅項(xiàng)目一期業(yè)主已經(jīng)入住，二期即將交房，目前在售的是三期。

   事實(shí)上，此前已有其他房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目陷入是否退房的僵局。一邊是失地農(nóng)民，一邊是已經(jīng)或即將入住的業(yè)主，香河圈地殘局如何收拾，目前仍是未知數(shù)。

    四街村的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議

    香河縣安平鎮(zhèn)四街村的村民向本報(bào)記者出示了一份安平鎮(zhèn)四街村委會(huì)與安平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽訂的《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書》(下稱“協(xié)議書”)。協(xié)議書簽約時(shí)間為2007年12月27日。正是這份協(xié)議，讓四街村全村村民成為無地可耕的失地農(nóng)民。

    協(xié)議約定：甲方(即安平鎮(zhèn)四街村委會(huì))同意將正陽路東側(cè)602.66畝土地和103國道西側(cè)459.52畝土地流轉(zhuǎn)給乙方(即安平鎮(zhèn)經(jīng)委)有償使用。使用年限為30年，自2007年9月1日起至2037年8月31日止。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及付款方式為：第一年度土地流轉(zhuǎn)金為每畝1090元，以后每年每畝增加30元，乙方第一次付款日期為2007年9月1日，以后付款日期為每個(gè)使用年度的9月1日前一次性付清；如遇糧價(jià)上漲，必須保證1000斤小麥的價(jià)格。

    協(xié)議書中還規(guī)定：使用年限到期，如果乙方繼續(xù)使用土地，本協(xié)議繼續(xù)履行20年；如果乙方不再使用土地，由乙方恢復(fù)地貌，達(dá)到耕種條件。本村土地范圍內(nèi)的企業(yè)項(xiàng)目在招收工人時(shí)在同等條件下，甲方村民優(yōu)先錄用。

    問題的關(guān)鍵在于，除了四街村委會(huì)與安平鎮(zhèn)經(jīng)委簽訂的“協(xié)議書”之外，四街村委會(huì)還與四街村承包地住戶“簽訂”了一份“土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)充協(xié)議”(下稱“補(bǔ)充協(xié)議”)。