據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，今年要建設(shè)1000萬套保障房，這是政府的莊嚴承諾，由于目前房價一直沒有松動，保障房建設(shè)也被視為最終打破僵局的利器。

    時間已經(jīng)過去了5個月，保障房建設(shè)目標能否實現(xiàn)？面對資金、土地、利潤等挑戰(zhàn)，很多民營房地產(chǎn)商對保障房市場目前仍存觀望之態(tài)。國資委下發(fā)通知，要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，那么，央企先行能否在保障房市場掀起波瀾？

    國務(wù)院國資委新聞辦副主任蘇貴鋒介紹，本次《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》中的“有關(guān)企業(yè)”指的主要就是16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，而非已經(jīng)退出房地產(chǎn)行業(yè)的央企。

    蘇貴鋒：比如中糧、中國中化集團，它們都主業(yè)在做，還有保利、華僑城集團都可以做，這里面做的最好的是中國冶金科工集團。

    據(jù)了解，央企在保障房建設(shè)上，占全國保障房銷售面積的13%。而在《通知》中，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障性住房土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面出臺優(yōu)惠政策的機會，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合起來。更直接地說，就是希望央企達到經(jīng)濟效益和社會效益的高度統(tǒng)一。

    蘇貴鋒：國資委要求有關(guān)中央企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、信譽和服務(wù)等方面的綜合優(yōu)勢，按照市場化運作方式，通過多種途徑，參與保障性住房的開發(fā)建設(shè)。

    今年中央提出，在去年580萬套的基礎(chǔ)上，今年保障房開工目標為1000萬套。十二五期間，將建設(shè)3600萬套保障房。

    如此大規(guī)模的建設(shè)，面臨的突出問題有兩個：一是建設(shè)進度能否保證；二是資金來源怎么解決。由于建設(shè)進度是死命令，因而可以突破的地方就在資金上。

    中國之聲特約觀察員馬光遠：因為我們現(xiàn)在整個的資金來源構(gòu)成應(yīng)該是中央每年撥發(fā)一部分錢，但這一部分錢占的比例非常少，第二個呢，主要的承擔(dān)主體實際上是政府，但是對地方政府來講的話，它的明確的規(guī)定就是在土地出讓金的10%要拿出來建保障房，但是這一塊即使10%，我們算一下去年2.7萬億，拿出10%也就是2700億，但是我們知道今年一千萬套的保障房，差不多大家測算的需要的建設(shè)資金量在1.3萬億到1.4萬億之間，也就是說這個缺口是相當大的。

    在一些專家看來，央企更加深入地介入保障房開發(fā)和建設(shè)，可以在很大程度上解決資金不足的難題。中國指數(shù)研究院院長陳晟表示，國資委此時出臺這一政策，無疑是要讓央企承擔(dān)更多社會責(zé)任，從而真正實現(xiàn)平抑房價的作用。

    陳晟：應(yīng)該說央企也是存在著一些紅利的，只是它沒有進行分配，我覺得讓它們承擔(dān)一些建設(shè)的話也是對它們履行社會責(zé)任，包括央企作為國家控制的企業(yè)在整個從大的環(huán)境的收入再分配或者是居住的矛盾的緩解過程中起到一定的作用，我覺得也是很正常的。