“一場戲”

對于市場分析人士來說，房價調(diào)控目標的公布，若純粹是一場游戲，那也許是最好的結(jié)果。令人擔(dān)心的是，各地公布的房價調(diào)控目標，由于絕大多數(shù)城市只提漲幅限制，事實上再次強化了房價趨漲的市場預(yù)期。

對于掛鉤參照指標的科學(xué)性，輿論提出諸多質(zhì)疑。例如，學(xué)者馬光遠提出，房價漲幅與可支配收入漲幅掛鉤是荒唐的。以上海為例，根據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3.2萬元左右，增長10%只增長了3200元;而上海2010年平均每套房價格為260萬元，增長10%意味著增加26萬元，這26萬元相當(dāng)于一個上海居民八年不吃不喝的收入。由此可見，居民收入增長10%與房價增長10%完全是兩個概念。

事實上，由于長期以來“土地財政”的狀況沒有根本改變，土地出讓金及相關(guān)收入，長期成為地方政府財政收入的主要來源。

對地方政府及其官員來說，控制房價將影響其直接利益。今年保障房建設(shè)，對地方政府意味著“支出增多，收入減少”。因此，“國八條”的房價調(diào)控目標要求，在地方上變形走樣，淪為“一場戲”，就不足為怪。

2010年全國土地出讓金收入2.7萬億元，占全國財政收入30%以上。同期，全國商品房銷售額為5.25萬億元。全國土地出讓金收入與同期商品房銷售額之比，超過50%。

當(dāng)然，變數(shù)猶存。住建部近日發(fā)出通知要求地方政府，確定房價控制目標時，要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會的意見，取得社會的認同和支持;已公布控制目標的城市，也要以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖?，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標。

房價調(diào)控之本，仍植根于土地制度及住房市場本身。