今年1月底，國務(wù)院發(fā)布史上最嚴厲的“國八條”房地產(chǎn)調(diào)控措施，要求各地方政府在一季度前向社會公布當?shù)胤績r調(diào)控目標。離這一大限僅有不到一周的時間，全國目前只有近40個城市公布了自己今年的房價調(diào)控目標，而已公布的調(diào)控目標中未見降字，絕大多數(shù)城市將當?shù)氐姆績r漲幅定在10%左右。昨日，記者多方調(diào)查了解到，青島將于本周內(nèi)公布房價調(diào)控目標。目前相關(guān)責任部門已將方案遞交給市政府，待市政府批準后就將對外公布。

    40個城市公布調(diào)控目標 不見一個“降”字

    據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至目前，公布房價調(diào)控目標的城市比例不到全國600多個城市的一成。

    日前，山西省22個城市以及銀川、貴陽、昆明、佛山、岳陽、沈陽、丹東、?？凇⒑戏?、蘭州、西安等共計40個城市公布了各自城市的房價調(diào)控目標，其中我省僅有濟南一地公布了房價調(diào)控目標，定為“漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平”。從已公布的房價控制目標來看，沒有一個城市提及 “居民住房支付能力”這個參考標準，絕大多數(shù)只提及當?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速。其中，一些城市的房價調(diào)控目標，與當?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速持平。如西安市政府給出的調(diào)控目標是：2011年西安新建住房的漲幅不得高于15%，而今年西安城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增長目標為15%。到目前為止，調(diào)控目標中漲幅最小的是位于欠發(fā)達地區(qū)的蘭州。該地允許2011年當?shù)匦路繚q價幅度不超過9%，低于當?shù)仡A(yù)期的GDP增長14%和城市居民人均可支配收入增長10%的指標。

    不止是二線城市一片漲聲，小城丹東的房價控制目標也確定在“漲幅不超過9%-9.5%”。目前可知，在已公布調(diào)控目標的城市中，最寬松的目標為山西榆樹，2011年新建住房 “增幅要低于2010年新建住房價格增幅”，榆樹2010年新建住房價格的增幅高達50.5%。

    一線城市仍“秘而不宣” 地方政府互相看？

    盡管距離國務(wù)院公布的最后期限只有3天，但京、滬、廣、深這類昔日房價幾度飆升的一線城市，對調(diào)控目標尚秘而不宣。反觀2010年，在中國房地產(chǎn)市場步入調(diào)控時代后，歷次國務(wù)院的調(diào)控政策出臺時，這些城市都是最先跟進地方細則的排頭兵。以國十條為例，2010年4月17日國務(wù)院發(fā)布“國十條”，半月內(nèi)北京制定并發(fā)布了“京十二條”，并帶頭開始限購，隨后上海、深圳等一線城市紛紛跟進。

    為何出現(xiàn)這一狀況？住建部政策研究中心副主任王玨林接受北京媒體采訪時分析說，國八條中規(guī)定，地方政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標。王玨林認為，北京這樣的一線城市難度更大，地方政府相互看看，相互參考可以理解，所以各地調(diào)控目標遲遲沒有出來，不過他相信在月底前，全部城市的調(diào)控目標都能公布。“正是房價上漲壓力大，所以才會有調(diào)控目標。”王玨林表示，地方政府一旦制定了目標，就必須完成。

    觀點 控制目標別成漲價幅度

    一向以觀點“獨到”而見長的華遠地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強上周來青參加 “中國商業(yè)地產(chǎn)論壇2011年會”時接受本報記者采訪，對目前熱議的房價控制目標發(fā)表了自己的看法，他說，國八條中特別強調(diào)各地方政府要落實房價控制的目標，“我看到大部分城市的目標在10%-13%，太原是最高的，是13%，我一直擔心抑制的目標結(jié)果不是讓房價下去，而是讓房價上來。”任志強說，因為從城市過去的歷史看，很多的城市沒漲到過這么高，以前可能只漲3%或者是5%，如果給了他們控制的目標是10%或者是15%，那么可能控制的目標就變成漲價的幅度。

    去年國家連續(xù)出臺三次新政來調(diào)控房地產(chǎn)市場，那么今年呢？任志強表示，不斷增加銀行的準備金率，不斷增加的利率，和貨幣、財政政策都相關(guān)，“可以預(yù)見的是我們會看到隨時出臺一些相關(guān)的宏觀調(diào)控政策，所以我認為房地產(chǎn)政策的調(diào)控，也許還會有新的政策出臺，還會有一些政策的變化。”任志強說。

    有目標總比沒有目標好

    中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌接受本報記者采訪時也表示，這是我國歷史上第一次對房價控制目標提出要求，對各個地方政府來說確實比較難，這也是為何一線城市遲遲沒有公開的原因。影響房價的因素主要有兩個，一個是供需，另一個是預(yù)期。就目前的市場，需求還是大于供給，房價上漲的壓力在未來數(shù)年內(nèi)都一直存在。如果不出臺調(diào)控政策，購房人還會一致認為房價上漲，在這樣的預(yù)期下，房價上漲更快。而一線城市這兩重壓力更大，因此目標難定。對于房價控制目標是否會產(chǎn)生預(yù)期效果，顧云昌表示：“不太好說，畢竟是頭一次。不過，有目標總比沒目標好。”

    而青島某樓市觀察人士則對此持悲觀態(tài)度，“調(diào)控目標只是一個單純的數(shù)字，為了完成這一數(shù)字，相關(guān)機構(gòu)可以采用不開盤高檔房、加大郊區(qū)房供應(yīng)等方法，拉低房價漲幅指數(shù)。”
 
    青島調(diào)控目標本周公布

    那么青島在這方面進展如何呢？在今年3月初的青島政務(wù)網(wǎng)在線訪談中，市房地產(chǎn)交易中心相關(guān)負責人回答網(wǎng)民提問時曾明確表示，我市將在一季度公布房價控制目標。昨日，記者再次就此問題咨詢相關(guān)部門，相關(guān)負責人表示目前方案已基本擬定，遞交給市政府相關(guān)部門，等市政府批準后將對外公布。對國內(nèi)其他城市已發(fā)布的房價控制目標，其未做任何評價。