各地突擊建設

　　在中央反復強調(diào)要“全面完成保障房”的“死命令”下，地方政府在下半年掀起了一輪突擊保障房建設的高潮。

　　上海在此方面迅速作出反應。12月1日，上海住房局一處級官員向本報記者表示，今年已開工1200萬平方米保障房，其中經(jīng)適房400萬平方米，動遷安置房800萬平方米。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，上海經(jīng)適房累計開工1000萬平方米，竣工200萬平方米，1696戶居民簽約購房。

　　在保障房建設上，廣州的力度也是前所未有。據(jù)悉，廣州計劃今年新開工建設保障房300萬平方米，相當于過去3年的總量，可提供保障房4萬套，包括2.3萬套廉租房及1.7萬套經(jīng)適房。

　　“今年21個保障房項目已落實19個，分布于天河、蘿崗、白云、黃埔、花都和南沙6區(qū)。”廣東刀客地產(chǎn)顧問機構(gòu)董事長謝逸楓告訴本報記者，這批保障房項目中有12個由政府主導建設，7個由社會力量參與。

　　廣州市住房保障辦副主任黃信敬說：“今年是廣州保障房建設量最大的一年。”

　　近日，北京市市長郭金龍在一次論壇上強調(diào)，“明年，北京公租房建設比例要擴大到保障住房建設規(guī)模的60%以上。”在保障房建設上，北京要實現(xiàn)“兩個50%”，即各類政策性住房用地占全市住宅用地的50%以上；新開工建設各類政策性住房13.4萬套，占全市住宅新開工數(shù)量的50%以上。

　　西部的保障房建設也在提速。“從2010年起，重慶計劃每年開建1000萬平方米公共租賃住房，5年內(nèi)建設總量將達4000萬平方米。”在國慶期間，在重慶的一位官員告訴記者，重慶加大保障房建設力度，主要表現(xiàn)在公租房上。

　　進度仍不理想

　　“海南已超額完成計劃。”截至10月底，海南省宣布開工建設保障房11.44萬套，占計劃套數(shù)的113%。

　　“雖已完成任務，但整個海南省的保障房建設并不均衡。”12月1日，海南省某處級官員坦言。為此，海南省委書記衛(wèi)留成11月初專門奔赴基層調(diào)研，要求各地高度重視保障房的建設。

　　記者對比海南發(fā)現(xiàn)，其他地方完成情況并不理想。全國人大的一份報告稱，截至8月底，各地2009年的保障房開工率最好的也只完成80%，有些不到40%，而2010年的計劃很多還處于“零開工”狀態(tài)。

　　“8月初，安陽的保障房項目還處于‘零開工’狀態(tài)，而今年中央投資補助廉租住房項目的焦作、濮陽、南陽、周口等市，到8月初也未開工。”河南省地產(chǎn)界人士李俊向記者證實。

　　李俊直言，資金缺口是困擾地方的直接問題，而西部省份的資金缺口更大。

　　記者采訪也發(fā)現(xiàn)，資金問題頗具代表性。就連財大氣粗的深圳，完成保障房建設任務也并不輕松，截至目前，深圳僅完成新開工保障房約3.5萬多套，完成5萬套目標任務的70%。

　　10月25日，全國人大發(fā)布的跟蹤調(diào)研報告也稱，中央財政安排的保障房資金已全部下達，包括年初安排的692億元與追加安排的100億元。

　　但問題在于，地方配套的資金跟不上。“中央下?lián)懿糠仲Y金，地方配套剩余資金，最終保障房建設倒逼更高的商品房價格來支撐，這顯然不是問題的初衷。”上海房地產(chǎn)學會高級分析師顧海波說。

　　而審計署剛剛發(fā)布的公告則稱，上海、重慶等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達到“規(guī)定”要求，被截留146.23億元。此前有規(guī)定，各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%。