2011年，全國保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)?；?qū)⒏哌_(dá)1000萬套，相比2010年的580萬套，增長72.4%。而計劃新增的420萬套住房中，公共租賃房將占主要部分。

　　這是本報記者日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲知的消息。住建部日前正在向各地發(fā)出《關(guān)于報送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)，這份通知明確提出，2011年計劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)是1000萬套，并要求各地方政府調(diào)整之前上報的“2009-2012年三年保障性住房建設(shè)規(guī)劃”和地方“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃，12月10日為最后上報的截止日期。

　　如果保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃為1000萬套，則意味著2011年保障性安居工程投資將超過1萬億元，達(dá)到全國房地產(chǎn)投資規(guī)模的20%。

　　公共租賃房提速

　　“按照量力而行、盡力而為的原則。”陜西省某地級市住建局負(fù)責(zé)人向記者證實，該局日前接到了由陜西省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)的上述通知。

　　由于是調(diào)整上報，加這個1000萬套的任務(wù)是全國性的，地方上大部分是按照原來申報規(guī)模，直接上調(diào)50%來制定的計劃。按照工作安排，各省隨后會調(diào)整各市建設(shè)規(guī)劃，以尋求建設(shè)任務(wù)平衡。

　　另據(jù)記者了解，上述《通知》下發(fā)后，各省調(diào)整后的保障性安居工程開工計劃表，將同時抄送住建部、發(fā)改委和財政部。同時，任務(wù)將分解到各省，然后分解到市縣。

　　在住建部的《通知》中，新增的建設(shè)任務(wù)應(yīng)以公共租賃房為主。根據(jù)2008年發(fā)布的“131號文”，到2011年底基本完成747萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。2008-2010年已經(jīng)基本完成這一任務(wù)。2011年新增的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)當(dāng)中，重點將偏重于公共租賃房這一項目。

　　依據(jù)住建部公布數(shù)據(jù)，2010年保障性安居工程建設(shè)規(guī)模將達(dá)到580萬套，預(yù)計投資超過8000億元。如果2011年保障性安居工程建設(shè)1000萬套，較之2010年建設(shè)規(guī)模又增加了420萬套，新增投資超過6000億元。以此計算，2011年保障性安居工程投資或?qū)⑦_(dá)到1.4萬億元。

　　實際上，2010年1-10月份，房地產(chǎn)投資增幅仍舊高達(dá)36%。但是這一增長主要是受保障性安居工程開工規(guī)模迅速增加的影響，加之房地產(chǎn)新開工面積持續(xù)增加。而2011年預(yù)計10-20%的投資增幅情況下，2011年全國房地產(chǎn)投資規(guī)模將保持在不到5萬億元的規(guī)模。

　　據(jù)悉，從2008年“131號文”發(fā)出以后，保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模就以每年倍增的速度擴(kuò)大。2008年的保障性住房建設(shè)規(guī)模僅有100多萬套，2009年達(dá)到330萬套，2010年保障性安居工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到580萬套。

　　“實際開工建設(shè)的數(shù)量可能還要多。”據(jù)接近住建部的人士透露，根據(jù)住建部掌握資料，2010年10月底，全國2010年保障性安居工程應(yīng)開工項目開工率已經(jīng)達(dá)到90%，預(yù)計全年保障性安居工程建設(shè)規(guī)模將超過600萬套。

　　與此同時，各省也還在紛紛宣布上調(diào)保障性安居工程建設(shè)計劃。上海市宣布將保障性安居工程建設(shè)比例占房地產(chǎn)開發(fā)的60%；北京市宣布2010年公租房建設(shè)和籌集規(guī)模為130萬平方米，2011年還將此數(shù)據(jù)提高4倍。

　　相比發(fā)達(dá)城市，中西部城市也不甘示弱。西安市宣布未來3年將建設(shè)373萬平方米公租房，而2010年的建設(shè)規(guī)模僅為30萬平方米。重慶宣布未來3年，建設(shè)3000萬平方米公租房，解決200萬戶家庭住房困難問題。

　　甘肅省日前也宣布，將商品房開發(fā)中配建不低于5%的公共租賃房。