國土資源部近日通知明確，2011年3月底前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位都不得直接從事土地一級(jí)市場開發(fā)。

      從今年到明年底，國土資源系統(tǒng)將開展土地與礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)兩個(gè)專項(xiàng)整治以及深化國土資源管理制度改革專項(xiàng)行動(dòng)。通知表示，“兩整治一改革”的目標(biāo)將細(xì)化為開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項(xiàng)整治、開展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治、深化國土資源管理制度改革、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等4個(gè)方面共19項(xiàng)任務(wù)。

       通知明確，今年以內(nèi)要完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾并進(jìn)行總結(jié)、分析、報(bào)告，完成對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)的梳理并制定土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革實(shí)施方案，制定土地估價(jià)管理辦法和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理辦法，研究制定國土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開通報(bào)和掛牌督辦實(shí)施辦法、國土資源行政處罰辦法等。

       通知對(duì)“兩整治一改革”的各項(xiàng)任務(wù)確定了完成時(shí)限。其中9月底前，土地利用管理司要提出規(guī)范土地使用權(quán)交易市場的實(shí)施方案并組織實(shí)施，礦產(chǎn)開發(fā)管理司要提出建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的實(shí)施意見并組織實(shí)施。10月底，“兩整治一改革”專項(xiàng)治理辦公室將組織開展工作情況檢查。明年各級(jí)國土資源管理部門要制定并公開年度職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)，對(duì)大額資金管理、重大專項(xiàng)資金實(shí)施等實(shí)行在線全程監(jiān)管。

但實(shí)際上很多房企并不會(huì)提供這方面的真實(shí)情況。

       在規(guī)避開發(fā)商各種“障眼法”的同時(shí)，為了使房價(jià)統(tǒng)計(jì)更加準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)技術(shù)上也需要適時(shí)改進(jìn)。

       年度房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由各月同比數(shù)據(jù)算術(shù)平均得來的，這有利于衡量全年平均變動(dòng)和計(jì)算房地產(chǎn)業(yè)年度增加值，但也很容易把月度變動(dòng)拉平。最鮮明的例子是2009年，由于當(dāng)年全國房價(jià)先降后升，最后平均得出的全年漲幅為近五年的最低——1.5%，引來公眾的普遍質(zhì)疑。

       有人士建議，年末月度同比價(jià)格指數(shù)更能代表當(dāng)年的房價(jià)漲跌程度。事實(shí)上，即便以該指標(biāo)衡量也并非萬事大吉。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年12月全國房價(jià)同比上漲7.8%，這個(gè)漲幅比前文提及的1.5%相對(duì)符合實(shí)際，但從居民實(shí)際感受、信貸變動(dòng)、房企銷售金額等相關(guān)指標(biāo)推算，2009年我國70個(gè)大中城市房價(jià)漲幅可能還要更高一些。以北京為例，2009年12月北京市房屋銷售價(jià)格同比上漲9.2%，而當(dāng)時(shí)北京大多數(shù)樓盤漲幅已經(jīng)超過50%，房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“溫柔”顯然有開發(fā)商蓄意為之的因素。

       目前我國房價(jià)統(tǒng)計(jì)以抽樣調(diào)查為主，新建房銷售價(jià)格主要來自房地產(chǎn)企業(yè)自行填報(bào)。其實(shí)，我國新建房價(jià)統(tǒng)計(jì)可以考慮更多依賴住建部門的網(wǎng)簽成交記錄，由先前的主要依靠房地產(chǎn)企業(yè)填報(bào)，轉(zhuǎn)向企業(yè)填報(bào)、現(xiàn)場調(diào)查和依靠行政記錄并重。二手房則依賴各地大中型銷售中介公司的成交記錄。

       我國還可以借鑒部分國家的做法，在重點(diǎn)城市引進(jìn)房價(jià)中位數(shù)統(tǒng)計(jì)，以衡量房價(jià)波動(dòng)。同時(shí)，還可研究推出如同股指的房地產(chǎn)價(jià)格定基指數(shù)，以避免月度平均數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)差異的拉平。