國(guó)土部推“農(nóng)地入市”調(diào)控高房?jī)r(jià)

2009年11月23日 11:11
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

    在整頓土地市場(chǎng)、嚴(yán)查開(kāi)發(fā)商囤地的同時(shí),國(guó)土資源部近日確定,將在浙江試點(diǎn)農(nóng)村集體建設(shè)土地入市,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,新的土地政策一旦嚴(yán)厲執(zhí)行,必將對(duì)樓市泡沫形成打壓之勢(shì)。

    記者近日獲悉,針對(duì)目前的高地價(jià)和嚴(yán)重的囤地現(xiàn)象,積極醞釀2010年新一輪的土地調(diào)控政策是國(guó)土資源部近期的主要任務(wù)。11月13日,國(guó)土資源部正式出臺(tái)文件,針對(duì)商品住宅用地的宗地出讓面積首次給出明確的上限,要求大城市不能超過(guò)20公頃,另外還出臺(tái)了相關(guān)囤地處罰的措施,增加土地增值稅也在醞釀當(dāng)中。

    11月17日,據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,浙江省對(duì)外透露,國(guó)土部近日已確定在浙江開(kāi)展農(nóng)村土地整理改革試點(diǎn)。最快從2010年元旦起,浙江將在全省范圍內(nèi)推廣農(nóng)村集體建設(shè)土地入市,并逐步實(shí)現(xiàn)與城市國(guó)有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)”的健康流轉(zhuǎn)模式。

    這種模式的核心,就是將來(lái)自宅基地置換后騰出來(lái)的土地,用作工業(yè)用地和商業(yè)用地;原有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后,吸引社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大大提高土地經(jīng)營(yíng)效益。

    據(jù)悉,這種模式和實(shí)驗(yàn)獲得國(guó)土部、國(guó)務(wù)院研究中心等部門(mén)的高度關(guān)注,并有望獲得其他省份的借鑒。

    如果農(nóng)村集體建設(shè)用地入市,顯然必將大大緩解目前土地供應(yīng)緊張的局面,而地價(jià)抬高房?jī)r(jià)的問(wèn)題也將迎刃而解。

    “農(nóng)地入市北京房?jī)r(jià)必跌”

    中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰說(shuō),農(nóng)地入市會(huì)帶來(lái)正負(fù)兩方面的影響。好的一方面,最直接的就是帶動(dòng)房市下行,降低房?jī)r(jià)。

    陳云峰說(shuō),按照現(xiàn)行的土地政策,只有國(guó)有土地才能入市交易,上市土地品種非常單一。因此,在城市化進(jìn)程中,土地資源尤為短缺,從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)的攀升。農(nóng)地入市的好處在于,加大了土地的供應(yīng)量,房?jī)r(jià)也會(huì)因此下降。而供地的農(nóng)民會(huì)因此獲得利益,勢(shì)必增加農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)水平,對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需有非常好的推動(dòng)作用。

    “像北京這樣的已經(jīng)發(fā)展到五六環(huán)地域的特大型城市,房市的神經(jīng)會(huì)更為敏感。”他說(shuō),目前北京新開(kāi)樓盤(pán)大多已在五環(huán)外,而這些地區(qū)更多的土地是農(nóng)村土地,如果執(zhí)行農(nóng)地入市,將有更多的土地供應(yīng),肯定會(huì)導(dǎo)致供需關(guān)系的調(diào)整,房?jī)r(jià)一定會(huì)下行。屆時(shí),將有不少老年群體、喜歡田園生活的群體,會(huì)放棄在中心城區(qū)購(gòu)房的打算,從而使得中心城區(qū)供需關(guān)系也變得寬松。因此,整體房市都會(huì)呈現(xiàn)出下行趨勢(shì)。

    陳云峰同時(shí)認(rèn)為,農(nóng)地入市也隱藏著很大隱患。農(nóng)民有可能因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng),毫無(wú)保留地出讓自己的土地,農(nóng)民一旦花完這些收入,就會(huì)一無(wú)所有,成為真正的無(wú)產(chǎn)者。這會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)很大的隱患。因此他認(rèn)為,這個(gè)政策的執(zhí)行需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間。

    >>>專家吁“農(nóng)地入市”政策緩行 危及18億畝耕地線

    農(nóng)村集體建設(shè)土地一旦流入市場(chǎng),變成商品房或是別墅,看似土地升值了,但與此同時(shí)農(nóng)村土地也會(huì)隨之流失,一些農(nóng)民可能會(huì)面臨與城市居民一樣成為“房奴”的命運(yùn)。并且,在利益的驅(qū)動(dòng)以及監(jiān)管不力的情況下,耕地也可能改頭換面為“農(nóng)村集體建設(shè)用地”,這將直接危及18億畝基本農(nóng)田這一紅線。

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