牛刀:被高房?jī)r(jià)盜用的城市化正在走向歧途

2009年11月03日 10:42
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

 

可悲的是,中國(guó)關(guān)于城市化的種種設(shè)想都被高房?jī)r(jià)所利用。重要的問(wèn)題是,我們的現(xiàn)行體制,我們的法制建設(shè),跟不上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以至,使中國(guó)的城市化進(jìn)程有別于全球其他國(guó)家的城市化進(jìn)程,陷入了幾大誤區(qū):
 
誤區(qū)之一:無(wú)法實(shí)現(xiàn)土地增值的全民共享。
 
縱觀全球各國(guó)城市化的進(jìn)程,首先是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的擴(kuò)大,而在城市規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中,使擁有土地的人獲得了土地增值的收益。而獲得土地增值的人,在城市買房買車居住和生活,從而拉動(dòng)了消費(fèi),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。
 
但是,中國(guó)農(nóng)村土地是集體所有制。這個(gè)體制決定了,在城市化的過(guò)程中,所有土地的增值歸集體所有,然后由集體在分配給個(gè)人,在這種由集體再分配給個(gè)人的過(guò)程中,是中國(guó)不同于其他任何一個(gè)國(guó)家的分配體制,也產(chǎn)生了無(wú)數(shù)的浪費(fèi)和腐敗。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府在城市化進(jìn)程中扮演的角色,注定了政府要分享集體的土地增值的收益,而且,往往在不知不覺(jué)之中拿的是大頭,所以,成為城市化進(jìn)程的最大受益方。我們看見(jiàn)的許多城市周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的宏偉的大樓,就是這么來(lái)的,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)一人就有整整一層樓幾千平方米在辦公,除辦公室之外,還有臥室、小會(huì)客廳、大會(huì)客廳、會(huì)議室、茶室、酒吧、露天酒吧、秘書(shū)室、司機(jī)室和文員、服務(wù)員,奢華的連美國(guó)總統(tǒng)也自愧弗如。
 
這還不說(shuō),到了村一級(jí),村干部并不想和普通村民享受差不多的財(cái)富分配,也就是說(shuō)根本不可能將賣地收入用來(lái)和大家平均分配,而是給村民出點(diǎn)子,把錢用來(lái)辦工廠、酒店和進(jìn)城辦公司,在這里有成功的范例,但是絕大多數(shù)失敗了。而村干部和他們的子女卻將土地增值的收益揮霍一空。本應(yīng)由土地?fù)碛腥酥苯酉硎艿呢?cái)富被瓜分和浪費(fèi)。
 
誤區(qū)之二:農(nóng)村向城市的單項(xiàng)流動(dòng)是中國(guó)式的城市化。
 
有沒(méi)有人主動(dòng)放棄大城市的工作和生活,而去偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村工作和生活,有,但是很少很少,還會(huì)被社會(huì)看作的轟動(dòng)的新聞。然而,這在日本東京的城市化進(jìn)程中,確實(shí)非常普遍的現(xiàn)象。
 
中國(guó)的農(nóng)民工可以進(jìn)城,而中國(guó)城市的白領(lǐng)絕對(duì)不會(huì)去農(nóng)村。因?yàn)榈谝挥袘艏南拗?,城市居民身份和農(nóng)民身份有著天壤之別,城市居民可以享受公共福利和社會(huì)保障,農(nóng)民卻只能靠自己的土地升值,可是土地增值的財(cái)富卻不能完全享受;城市居民的子女上大學(xué)可以加分,農(nóng)民子女想也別想;這種身份歧視使中國(guó)的城市化進(jìn)程變得十分幼稚和可笑。第二中國(guó)在發(fā)展公共保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候,很少考慮農(nóng)村,以至使農(nóng)村的醫(yī)療、教育、市政工程、道路交通極度匱乏,不具備生產(chǎn)和生活的基本條件。第三政府管理素質(zhì)太差。
 
所以,我們看見(jiàn)的許多事物往往只是表象,不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。比方說(shuō),許多農(nóng)村人來(lái)城市打工,被我們的媒體放大到城市化進(jìn)程加快的地步,其實(shí),這些農(nóng)民工并不是來(lái)城市生活,而僅僅只是打工而已。與其說(shuō)這是城市化,還不如說(shuō)這是中國(guó)加入WTO以后,用我們的資源換來(lái)了西方的消費(fèi)市場(chǎng),換來(lái)了一些低端的就業(yè)和消費(fèi)。這應(yīng)該和我們所講的城市化無(wú)關(guān)。
 
迄今為止,我們看見(jiàn)的都是農(nóng)村往城市的單項(xiàng)流動(dòng),而且這種流動(dòng)隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生回流。去年金融海嘯發(fā)生升后,中國(guó)有6000萬(wàn)農(nóng)民工重回農(nóng)村就是這種單項(xiàng)流動(dòng)的最好反映。而這種單項(xiàng)流動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)的促進(jìn)效應(yīng)是非常小的。
 
誤區(qū)之三:失地農(nóng)民在城市買房的少而又少。
 
中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),主要是產(chǎn)能過(guò)剩的局面沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn),而無(wú)力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)能過(guò)剩的局面主要是城市的生產(chǎn)發(fā)生爆炸性的增長(zhǎng)而消費(fèi)力卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。如果追溯消費(fèi)力沒(méi)有呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)的主要原因,那就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在城市化進(jìn)程中的財(cái)富的增加,沒(méi)有讓中國(guó)的農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)的繁榮,反而讓兩極分化越演越烈。
 
反映在市場(chǎng)層面,那就是政府沒(méi)有辦法控制樓市投機(jī)行為。2007927房貸新政,即二套房貸首付提高到四成,很快導(dǎo)致的局面就是樓市成交量的全面萎縮,房?jī)r(jià)的大幅下降。本來(lái)這是正常的市場(chǎng)行為,但是,地方政府因欠債過(guò)多,怕影響土地出讓的收益,在2008915日以后,各大城市自行取消了二套房貸政策,為樓市投機(jī)大開(kāi)方便之門,才有了2009年上半年房?jī)r(jià)的重新上漲,整個(gè)樓市已經(jīng)不再是為了解決民生所需,而是把住宅當(dāng)作資本投機(jī)的工具,瘋狂的炒買炒賣。
 
從社會(huì)學(xué)角度來(lái)解釋這種現(xiàn)象,中國(guó)已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的兩極分化,有錢的人很有錢,在投資渠道有限而實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振的情況下,只有將資金投到不動(dòng)產(chǎn)上,而這種投向因帶來(lái)了房?jī)r(jià)的上漲,吸引了很多購(gòu)買力不高的人跟風(fēng)炒作。
 
官方在媒體的報(bào)道上并沒(méi)有指出中國(guó)城市化的弊端,而是以城市化進(jìn)程為幌子,誘導(dǎo)買家高價(jià)買房,才有高房?jī)r(jià)的持續(xù)。而在這種購(gòu)買力當(dāng)中,主要群體為投機(jī)炒家,其次才是年輕的白領(lǐng)和普通城市居民,真正失地的農(nóng)民在城市買房時(shí)少而又少。這就是中國(guó)城市化的悖論。
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