2007年，市國土資源局圍繞城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，不斷完善土地儲備機制，優(yōu)化土地市場配置，土地資產(chǎn)運營取得新進展，全市土地政府收益達29.8億元，較2006年增長14.2%，創(chuàng)我市歷史新高。其中：全市運作土地595宗，面積27540畝，實現(xiàn)政府收益29.3億元（招拍掛實現(xiàn)政府收益23.25億元），地租征收入庫5022萬元，土地政府收益和招拍掛收益較2006年分別增長15.8%和14.4%。市本級運作土地199宗，面積17708畝，實現(xiàn)政府收益21.98億元（招拍掛實現(xiàn)政府收益18.96億元），地租征收入庫4012萬元，土地政府收益和招拍掛收益較2006年分別增長22.4%和25.98%。

　土地儲備是推進城市建設的一個重要平臺。為充分發(fā)揮這一平臺作用，我們認真遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，同時兼顧城市規(guī)劃，不斷提高儲備水平。一是堅持市場化運作。在強化土地一級市場管理、實現(xiàn)土地一級市場高度壟斷的基礎上，充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎性作用，連續(xù)四年實現(xiàn)商業(yè)、旅游、娛樂、商品房開發(fā)四類經(jīng)營性土地使用權招拍掛率100%，2007年1月1日后新出讓工業(yè)用地也全部實行招拍掛出讓，并在全市推行“毛地出讓”向“凈地出讓”轉(zhuǎn)變，促進政府收益最大化。多年的市場化運作，使我市土地得到保值增值，比如2007年通過現(xiàn)場競價成功出讓原沂河賓館用地，面積158畝，成交價4.4億元，高出起始價1.5億多元。二是堅持規(guī)范化管理。嚴格出讓程序，堅持“陽光收儲、陽光出讓、陽光經(jīng)營”，有效防止“暗箱”操作，最大限度地保證政府收益；嚴格成本控制，建立規(guī)范的土地儲備資金運作模式，科學預測土地收儲的成本和收益，成本控制和成本核算機制逐步形成；嚴格資金管理，加強土地儲備業(yè)務的風險管理，不挪用、出借資金，不對外提供擔保，保證儲備資金安全運行和良性循環(huán)。2007年8月，在第二屆中國地產(chǎn)交易年會上我市被授予“中國土地市場建設典范”稱號。三是堅持高效率服務。土地儲備工作程序嚴格，手續(xù)較多，為確保投資者利益，我們秉持“時間就是效益”原則，在依法依規(guī)的前提下，優(yōu)化辦事程序，壓縮辦事時限，為重點項目開辟“綠色通道”，力爭讓每一位投資者在最短時間內(nèi)拿地開發(fā)。2007年平均每個工作日運作2.4宗土地，服務效率明顯提高，優(yōu)化了我市發(fā)展環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計，2003年全市土地政府收益為11.26億元，2004年為18.27億元，2005年為23.55億元，2006年為26.09億元，2007年為29.8億元，連續(xù)5年實現(xiàn)增長，土地政府收益總額突破百億元大關，達108.97億元，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設提供了有力支持。