茅于軾先生是我非常敬重的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但是，我無論如何不能同意他近期“炮轟”18億畝耕地紅線的觀點(diǎn)——既不同意他放棄紅線的想法，更不贊成他所謂保護(hù)耕地導(dǎo)致了高房價(jià)和房地產(chǎn)市場目前局面的判斷。

靠世界市場解決不了中國人的吃飯問題

茅先生說，現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)解決了糧食的生產(chǎn)和分配問題；國外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場。發(fā)生饑荒的可能性即使不等于零，也是微乎其微的。這是我首先不能同意的觀點(diǎn)。

糧食問題是一個(gè)全球性的問題。當(dāng)前，世界糧食市場的交易量不到中國糧食消費(fèi)量的一半。在連續(xù)兩年減產(chǎn)以后，世界糧食產(chǎn)量于2007年達(dá)到23.04億噸，比上年增產(chǎn)3.4%，創(chuàng)歷史新高。但當(dāng)年世界糧食期末庫存為3.61億噸，比上年減少3719萬噸，下降9.3%。糧食期末庫存占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的15.7%，占年度消費(fèi)量的比例為15.4%，低于18%的糧食安全線。而近5年來全球人口每年凈增7619萬人。糧食庫存的下降與人口的凈增形成反差。世界各國，首先都是從本國利益出發(fā)考慮問題的。2007年度美國小麥和大豆生產(chǎn)價(jià)格同比上漲56.1%和61.7%，當(dāng)年美國至少有20%的玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇，表明美國的糧食會(huì)首先用于解決美國國內(nèi)的各種需求。近期，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致一些港口糧食積壓，這不僅不能證明世界糧食生產(chǎn)的過剩，反而更加凸顯如果中國發(fā)生糧食危機(jī)，等待國際救援或通過國際市場解決問題存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。

18億畝紅線是一個(gè)低得不能再低的紅線

茅先生認(rèn)為18億畝紅線這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)。我不知國土資源部確定這條紅線的時(shí)候是否經(jīng)過了詳細(xì)的測算，但我知道，多年以前，我們就說中國用世界7%的耕地養(yǎng)活著占22%的人口。我也知道，如果以億畝為單位且四舍五入，我們的實(shí)有耕地面積已經(jīng)和紅線相等。我還知道，國土部門關(guān)于耕地的統(tǒng)計(jì)口徑。第一，這里面包括了部分耕地地塊之間或耕地與其他用地之間的路、渠、坡等等；第二，這里面也包括了部分已經(jīng)植樹造林但隨時(shí)可以恢復(fù)為耕地的土地。所以，實(shí)際真正用于播種糧食作物的耕地或許已經(jīng)低于這個(gè)數(shù)字。在我們的發(fā)展進(jìn)程中，沿海地區(qū)已經(jīng)先行一步，還要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位；西部地區(qū)要實(shí)施大開發(fā)，也要縮小地區(qū)和貧富差別。如果不實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)耕地政策，各地在地方和部門利益的驅(qū)動(dòng)下，將繼續(xù)向有限的耕地要效益要富裕。

耕地資源不僅是有限的，而且是不可再生的。當(dāng)我們終有一天發(fā)現(xiàn)地不夠用的時(shí)候，那時(shí)說什么也晚了。

房地產(chǎn)市場的問題與耕地保護(hù)無關(guān)

茅先生關(guān)于保護(hù)耕地導(dǎo)致了高房價(jià)和一些城市房價(jià)高得離譜的判斷，我也不能茍同。原因有三。一是地方政府抬高土地出讓金以期增加稅收；二是房地產(chǎn)商能高則高以期牟取暴利；三是一些炒房者哄抬物價(jià)以期增值發(fā)財(cái)。這三個(gè)主體各有各的目的。在前幾年銷售看漲、房價(jià)躥高的時(shí)候，中央政府如果放松對(duì)耕地的控制，無論是地方政府的土地出讓金，還是房地產(chǎn)商的房價(jià)，也都不會(huì)見好就收。特別是房地產(chǎn)商，一定會(huì)追求利益的最大化?，F(xiàn)在，房子賣不動(dòng)了，因?yàn)楦叩秒x譜的房價(jià)超出了多數(shù)人的購買能力。

中國人口世界第一，且仍是發(fā)展中國家，發(fā)展也很不平衡。我們當(dāng)然不能在人均居住面積上向世界高標(biāo)準(zhǔn)看齊。北京市到去年11月底空置商品房面積超過千萬平方米，其中七成是空置一年以內(nèi)的。如果按去年年底473萬戶戶籍人口平攤，每戶可增加2~3平方米。當(dāng)然，居住水平是不均衡的，平攤也是不可能的。由此只是證明，很多城市的空置房屋加在建商品房、加已出讓和劃出的土地，基本可以滿足按照小康標(biāo)準(zhǔn)解決居住問題的需要。關(guān)鍵還是能不能買得起。

為降房價(jià)放松對(duì)耕地的保護(hù)，不僅無助于解決房地產(chǎn)目前的問題，還會(huì)犯災(zāi)難性的錯(cuò)誤。