雖然去年國家明確提出把房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是面對金融危機(jī)的深入影響,我國房地產(chǎn)行業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力仍亟待加強(qiáng)。中國房地產(chǎn)協(xié)會會長宋春華5月31日在首屆中國西部(銀川)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇提出,既然是支柱性產(chǎn)業(yè),就必須保持平穩(wěn)健康發(fā)展,國家應(yīng)盡快制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,完善統(tǒng)一的市場信息披露制度,編制長期的居民住宅規(guī)劃,引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)梯度升級。

近兩年來北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)城市的樓市出現(xiàn)了大起大落,未來一段時(shí)間房地產(chǎn)市場首要的是要平穩(wěn)健康發(fā)展,避免傷筋動骨。國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國房地產(chǎn)行業(yè)在GDP總量中超過5%,發(fā)達(dá)國家一般是8%至12%。但是沒有抗波動能力,談何支柱產(chǎn)業(yè)?我國的房地產(chǎn)市場巨大的潛力并沒有釋放出來,現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達(dá)28平方米,發(fā)達(dá)國家一般是40平方米,美國是60平方米,目前居民住房消費(fèi)的意愿與升級的預(yù)期仍比較高,未來我國人均住房面積應(yīng)該很快達(dá)到30平方米,房地產(chǎn)市場供給與需求仍待調(diào)整。

房地產(chǎn)行業(yè)涉及30多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),涉及重要的環(huán)境、資源,但是到目前為止,國家仍沒有出臺完善的房地產(chǎn)行業(yè)政策。金融、稅費(fèi)、土地規(guī)劃等各地都沒有統(tǒng)一的政策,制訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展政策要有前瞻性,不能盲目折騰,要明確產(chǎn)業(yè)類別、地位、作用。有了政策,還要提高房地產(chǎn)市場調(diào)控的主動性,政策也不能朝令夕改,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定,更需要政策的穩(wěn)定。

有了政策,還要因地制宜,房地產(chǎn)作為不動產(chǎn),具有非常強(qiáng)的地域性特點(diǎn),簡單的政策一刀切損害了很多地區(qū)市場的健康發(fā)展。2009年一季度,我國在房地產(chǎn)行業(yè)的總投資達(dá)到4800多億元,同比上升4.1%,但是從各地區(qū)來看,投資具有明顯的反差,東部是負(fù)增長,中部增長13%,西部增長11.3%,地處西部的寧夏增長了58%。現(xiàn)實(shí)情況說明,各地區(qū)不能攀比,不要有所謂的路徑依賴,要有分類指導(dǎo)的思想,各個(gè)地區(qū)市場的漲落、健康狀況都不一樣,執(zhí)行中央政策要結(jié)合本地的實(shí)際特點(diǎn),不能一棍子都打死。

市場信息不透明,房地產(chǎn)行業(yè)就沒辦法健康發(fā)展。現(xiàn)在全國大部分省區(qū)的房地產(chǎn)信息政府透露的都不是很及時(shí),一些所謂的學(xué)者、專家就有空子可鉆,整天瞎"忽悠",弄得消費(fèi)者一頭霧水。對于絕大多數(shù)城市來說,基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等重要信息都不公開,也不定期發(fā)布房地產(chǎn)市場報(bào)告,這是很不好的做法。現(xiàn)在,內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市(盟)、縣三級房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),預(yù)售、銷售、房屋權(quán)屬、開發(fā)企業(yè)信用、項(xiàng)目管理情況、拆遷評估專家委員會等情況都及時(shí)公布,就可以有效地進(jìn)行市場調(diào)控。未來應(yīng)該首先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),然后實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),把家底摸清楚,既可以防止房地產(chǎn)市場欺詐,又可以實(shí)現(xiàn)有效宏觀調(diào)控。

從房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)發(fā)展和居民住房保障來看,有必要編制長期的住宅規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。我國在"九五"、"十五"期間制訂了相應(yīng)的人均居住標(biāo)準(zhǔn),而且都已達(dá)標(biāo),但是"十一五"期間沒有明確的人均居住面積目標(biāo)。以日本為例,早在1966年就制訂了8期五年國民住宅規(guī)劃,現(xiàn)在他們的目標(biāo)是建設(shè)200年壽命的住宅,并且把一些標(biāo)準(zhǔn)法律化,實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保居住。我國的人均住房標(biāo)準(zhǔn)仍較低,應(yīng)當(dāng)編制一個(gè)長期的規(guī)劃,引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)梯度改善,持久保持繁榮發(fā)展。另外,中低收入群體的住房保障水平仍待提高,不僅要讓這些人有房住,還要人性化、科學(xué)化。我國目前的公積金規(guī)模超過了1萬億元,其中有3000多億元閑置,可以適當(dāng)發(fā)展住房儲蓄銀行,再加上政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠,鼓勵中低收入群體合作建房。