牛刀:我對(duì)開(kāi)征物業(yè)稅的三點(diǎn)想法

2009年08月13日 17:40
責(zé)任編輯: 趙開(kāi)忠

      許多網(wǎng)友嚴(yán)厲的批評(píng)我,對(duì)政府開(kāi)征物業(yè)稅的曖昧態(tài)度,不符合我一以貫之的民生立場(chǎng),,而且,中國(guó)是個(gè)重稅賦的國(guó)家,開(kāi)征任何一種稅收,都會(huì)加重老百姓的負(fù)擔(dān),物業(yè)稅涉及千家萬(wàn)戶更是如此。我基本同意網(wǎng)友的這個(gè)觀點(diǎn),但是,我想對(duì)我為何支持物業(yè)稅的開(kāi)征談?wù)勎业娜c(diǎn)想法:

      中國(guó)社會(huì)正在轉(zhuǎn)型,我們應(yīng)該尋求改變。中國(guó)老百姓最希望社會(huì)穩(wěn)定,而社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保證絕對(duì)不可能是炒買炒賣瘋狂投機(jī),而是給老百姓有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)富增長(zhǎng)載體,這個(gè)載體只能是地權(quán)。中國(guó)的地權(quán),法律上是屬于全體民眾,實(shí)際上為政府所控制,就是我們現(xiàn)在所購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn),也不是嚴(yán)格意義上的不動(dòng)產(chǎn),而是只有70年使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn),是一種短期行為,也是炒買炒賣的根源。很多人認(rèn)為,70年產(chǎn)權(quán)到期后只是一個(gè)續(xù)費(fèi)的問(wèn)題,但是沒(méi)有一個(gè)人講的清楚如何續(xù)費(fèi)才能體現(xiàn)社會(huì)公平,不解決這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)社會(huì)矛盾的總爆發(fā)是不可避免的事。如果我們現(xiàn)在就來(lái)著手解決這個(gè)問(wèn)題,可能要主動(dòng)的多。我們所要爭(zhēng)取的是地權(quán),這個(gè)本來(lái)是全體民眾天生擁有而實(shí)際上是要花高價(jià)購(gòu)買的短期地權(quán),應(yīng)該有一種方式,重新回到民眾手中。從這個(gè)角度來(lái)談物業(yè)稅的開(kāi)征,就有一定的進(jìn)步意義。

      物業(yè)稅是一種持有稅,是以永久產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)才能開(kāi)征的一種稅收。中國(guó)現(xiàn)在圍繞房地產(chǎn)的稅費(fèi)全部加起來(lái)有96種之多,相當(dāng)于整個(gè)房?jī)r(jià)的30%以上,全部存在開(kāi)發(fā)過(guò)程和交易環(huán)節(jié),可以說(shuō)是橫征暴斂。這也就是為什么房?jī)r(jià)泡沫如此巨大,房?jī)r(jià)還降不下來(lái)的主要原因。什么是苛政?高房?jī)r(jià)就是苛政。很顯然,繼續(xù)增加開(kāi)發(fā)過(guò)程和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)已經(jīng)不可取,那么,也就意味著高房?jī)r(jià)的不可持續(xù),因此,物業(yè)稅是政府尋求改變的一種方式。我們現(xiàn)在特別要提防的是開(kāi)發(fā)過(guò)程和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)沒(méi)降,而物業(yè)稅卻開(kāi)征,這才會(huì)增加老百姓的負(fù)擔(dān),事實(shí)上政府也不會(huì)這么做。政府在開(kāi)征物業(yè)稅之前,有兩件事情是要做的,一件事是厘清所有的開(kāi)發(fā)過(guò)程和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi),將不合理的部分予以取消和剔除;第二件事是變70年產(chǎn)權(quán)為永久性產(chǎn)權(quán)。只有在這兩件事做好以后,物業(yè)稅才具備開(kāi)征的前提。在這個(gè)基礎(chǔ)上,物業(yè)稅的開(kāi)征才會(huì)有益于民生。

      作為不動(dòng)產(chǎn)的持有稅,不僅僅只是房?jī)r(jià)的穩(wěn)定器,還是社會(huì)財(cái)富重新分配的調(diào)節(jié)器,要起到這個(gè)作用,就要有切實(shí)可行的分層次征收辦法。不過(guò)無(wú)論怎么分層次,無(wú)論稅率多少,對(duì)只持有一套物業(yè)的普通百姓是不應(yīng)該征收的,而對(duì)持有大戶型和多套住宅的應(yīng)該對(duì)持有多少制定相應(yīng)的征收辦法。由于不動(dòng)產(chǎn)涵蓋了住宅、商鋪、寫字樓等多種產(chǎn)品,因此,對(duì)一些經(jīng)營(yíng)性的物業(yè)應(yīng)該力求避免重復(fù)收稅。比方說(shuō)商鋪,在用于出租時(shí)已經(jīng)承擔(dān)了營(yíng)業(yè)稅,那么,在物業(yè)稅的征收上就應(yīng)該有所甄別,要么取消營(yíng)業(yè)稅只征物業(yè)稅,要么在空置的時(shí)候征物業(yè)稅,而在經(jīng)營(yíng)之中征營(yíng)業(yè)稅。

      總之,物業(yè)稅的開(kāi)征絕非是件簡(jiǎn)單的事,但是也不是不能開(kāi)征的事。不開(kāi)征物業(yè)稅,解決不了地權(quán)問(wèn)題和70年產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,解決不了房?jī)r(jià)的暴漲暴跌和經(jīng)濟(jì)泡沫的問(wèn)題,而開(kāi)證的前提是確保民生和調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的分配。

 

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