市政府昨日召開的促進房地產健康發(fā)展工作會議明確表示，上海將進一步加強房地產市場調控，加大土地供應力度，特別是加大普通商品住宅用地的供應，重點是促開工，推銷售。這是針對近期房地產市場上出現(xiàn)的新情況所采取的措施。

　　近段時間，上海房地產市場出現(xiàn)了成交活躍、價格飆升的勢頭。這一現(xiàn)象不獨出現(xiàn)在上海，國內一些主要的大中城市都出現(xiàn)了房價暴漲的現(xiàn)象。據(jù)中房指數(shù)系統(tǒng)和中國指數(shù)研究院最近發(fā)布的研究報告預測，今年下半年全國主要城市的房價仍會穩(wěn)步上漲。對于市場出現(xiàn)的這種變化，一方面我們應該承認其有著市場復蘇的合理因素，在前一時期金融危機爆發(fā)的關鍵時刻，中央政府推出的系列救市政策中，包含了對房地產市場的扶持措施，房價的上漲在一定程度上是這些扶持措施的反映，也是過往一年多來房價飽受壓抑后出現(xiàn)的強烈反彈。但是，目前房價的快速上漲已經脫離了政府調控的目標。

　　房地產市場是一個消費市場，它的最本質的功能是滿足民眾的居住需求，對于中國這樣一個正在積極推進城市化建設進程的國家來說尤為如此。但是，房地產市場在某種程度上又是一個投資市場。對于房地產市場的這兩種屬性，政府應該進行有效的調控，保證投資市場不會擠占消費市場的空間，讓市場首先滿足居民的保障性住房需求。但是，長期以來，我國的房地產市場過度偏重于投資功能，導致房價暴漲，消費功能被削弱，民眾的保障性住房需求不能滿足。幾年來，政府對房地產市場的這種現(xiàn)象積極進行政策調控，但收效甚微。

　　今年上半年，全國土地市場和房地產開發(fā)量雖然比去年下半年有所回暖，但同比仍有大幅度的下降。這就意味著可以進入消費環(huán)節(jié)的商品房正在減少，房價的上漲便成了合乎情理的事情。因此，上海市政府決定加大土地供應力度，加大普通商品住宅用地的供應，抓住了當下房地產市場的要害。只有具備了充足的商品供應，房地產市場暴漲的價格才有可能得到平抑，一些房地產開發(fā)商捂盤惜售的小動作也就失去了意義。

　　但是，我們又必須認識到，政府加大土地供應力度固然有它的可取之處，但土地在我國并不是一個取之不盡的資源，因此它對平抑房價的作用又是有限的，而且這種作用的發(fā)揮需要在市場中經過一個復雜的運行過程，如果任憑市場中的投資力量快速膨脹，那么政府投入的土地資源和商品房資源很容易被其吞噬掉。在考量我國房地產市場近期出現(xiàn)的火爆情況時，我們必須注意到兩個情況，一是今年上半年商業(yè)銀行新增信貸出現(xiàn)7.38萬億元的天量，二是我國外匯儲備近期已突破2.1萬億美元。輿論界對這兩個數(shù)據(jù)已經進行深入解讀：在實體經濟尚難以完全消化這些銀行信貸的情況下，富余的流動性很有可能流入房地產市場；在我國外貿尚未走出困境的情況下，突增的外匯儲備表明國際游資正在以熱錢的面目滲入我國，而房地產市場無疑是它們覬覦的一個目標。顯然，如果缺少嚴格的監(jiān)管，任由銀行信貸資金和熱錢流入房地產市場，那么，房地產市場勢必將演變?yōu)閱芜叺耐顿Y市場，其消費功能的萎縮將導致市場泡沫化愈益嚴重。當這種局面形成的時候，政府加大土地和商品房供應力度的舉措就會打折扣。

　　對房地產市場的調控是一個系統(tǒng)工程，現(xiàn)在，當房地產市場再次出現(xiàn)火熱場景的時候，有關方面一定要因勢利導，加強市場監(jiān)管和調控，引導市場向理性的方向發(fā)展，不讓前幾年那種虛假繁榮的場景再度出現(xiàn)。